Пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства 1, 2 и 3 группы

Пенсию по инвалидности в РФ получает значительное количество граждан, в их числе — дети-инвалиды, которые являются одной из самых уязвимых социальных групп. Им нужны особые меры социальной поддержки и дополнительные виды помощи. К счастью, сейчас государство уделяет этим вопросам большое внимание.

Пенсионное обеспечение в России, в том числе детям-инвалидам и инвалидам с детства, регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» . Помимо непосредственно пенсии по инвалидности им полагается также ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ).

Что такое социальная пенсия по инвалидности и кому она выплачивается?

Законами России предусмотрено несколько видов пенсионного обеспечения, выплачиваемого различным группам населения. При этом инвалиды в общем случае в зависимости от своего социального статуса могут получать три разных вида пенсии по инвалидности:

• трудовую (страховую) — если есть стаж работы любой длительности;
• государственную — за конкретные заслуги перед государством (назначается, прежде всего, военнослужащим, участникам войн, космонавтам и гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф);
• социальную — тем, кто не имеет ни дня трудового стажа, никогда не работал и не может обеспечить свои первостепенные нужды самостоятельно (выплачивается в фиксированной сумме в виде ежемесячного пособия).

Собственно, дети-инвалиды из всех представленных выше разновидностей могут рассчитывать только на социальную пенсию , на которую приходится около 5% от всего объема государственных пенсионных выплат (основной категорией ее получателей при этом являются как раз дети до 18 лет).

Соц. пенсии по инвалидности могут получать такие нетрудоспособные граждане без трудового стажа, которые постоянно проживают в России:

Инвалидами с детства называют совершеннолетних граждан, для которых инвалидность по достижении 18 лет была установлена с учетом травмы, заболевания или дефекта, полученного в несовершеннолетнем возрасте или непосредственно с момента рождения.

Для таких людей устанавливаются группы инвалидности (1, 2 или 3 — в отличие от детей-инвалидов, которые составляют отдельную категорию и для которых не применяется дополнительное деление на группы).

Размер пенсии ребенка-инвалида до 1 апреля 2017 года и инвалида с детства

Выплачиваемая разным категориям нетрудоспособных граждан сумма соц. пенсии устанавливается ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении» . Она зависит от причины и группы инвалидности и может значительно отличаться по величине от трудовых выплат по возрасту. При этом для инвалидов с детства и детей-инвалидов размер выплат больше, чем для тех, кто оформил инвалидность в трудоспособном возрасте.

Согласно Закону № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов (…)» , с 1 апреля 2016 г. размер пенсии по инвалидности был проиндексирован с учетом коэффициента 1,04 (то есть увеличен всего на 4%). В среднем по России пенсия по инвалидности увеличилась на 432 руб. Для сравнения, в 2015 году индексация составила 10,3%.

С 01.04.2016 размеры социальных пенсий по инвалидности составляют:

• 11903,51 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 1 группы с детства;
• 9919,73 руб. — инвалидам 2 группы с детства;
• 4215,90 руб. — инвалидам 3 группы с детства.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях с тяжелыми климатическими условиями, пенсия умножается на повышающий районный коэффициент . Перерасчет соцпенсии может проводиться после 18 лет при изменении группы инвалидности .

Таким образом, в то время, как размер страховых (трудовых) пенсий может варьироваться, выплата по инвалидности устанавливается в виде фиксированной суммы для всех получателей, принадлежащих к одной и той же категории, без учета дополнительных факторов.

Пенсию на ребенка-инвалида и инвалида с детства можно оформить с первого месяца, в котором у гражданина появилось право на социальную выплату. В то же время, за пенсией можно обратиться в любой удобный момент . Понятии «пропуска сроков», как при оформлении выплаты в этом случае не существует.

Документы подаются следующим образом:

• В территориальный орган пенсионного фонда (ПФ) по месту проживания (пребывания):
  • лично;
  • через законного представителя;
  • по почте.
• Через многофункциональный центр обслуживания (МФЦ):
  • лично;
  • через представителя по доверенности.
• Через личный кабинет на сайте пенсионного фонда es.pfrf.ru (надо предварительно зарегистрироваться на Едином портале госуслуг).

Датой обращения в ПФ будет считаться день подачи и регистрации заявления (лично, через посредника или в электронном виде) или дата, проставленная на штампе заказного письма. Это важно, ведь пенсия назначается с первого числа месяца , в котором произошло обращение .

После подачи документов происходит следующее:

• Заявителю выдают расписку-уведомление о принятии заявления (лично или отсылают по почте). Заявление вместе с документами рассматривается в течение 10 дней с отсчетом от даты, указанной при регистрации (поставленной на почтовом штемпеле).
• По истечении этого срока высылается еще одно уведомление о назначении пенсии . А при отсутствии какого-либо нужного документа работники ПФ дают разъяснение — все недостающее можно предоставить в течение 3 месяцев после даты получения разъяснений.

Поданными документами должны подтверждаться такие обязательных условия для оформления социальной пенсии, как проживание на территории РФ и факт инвалидности (после 18 лет — еще факт нетрудоспособности).

Если получатель имеет право одновременно на два вида пенсии, он может выбрать только один , наиболее выгодный ему. Однако вместе с пенсией по инвалидности дополнительно выплачиваются:

Заявление на назначение социальной пенсии подается на бланке ПФР, специальная строго установленная форма которого законом не предусмотрена. Однако работниками Пенсионного фонда используется единый образец, в котором указывается вся необходимая информация о заявителе и его основаниях на получение выплаты. Такой бланк заявления есть в отделениях ПФР и каждом МФЦ.

Вместе с заявлением подаются такие документы:

• паспорт заявителя;
• доверенность на представительство (если документы подает не сам инвалид или его опекун/попечитель), удостоверение на опекунство от органа опеки;
• свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
• справка с места проживания или другое подтверждение проживания в России;
• выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Заявитель вправе самостоятельно определить способ, каким он будет получать пенсионные деньги. Об этом он сообщает в заявлении. Существует возможность впоследствии изменить способ выплаты. Есть варианты, когда пенсию:

• приносят на дом работники Почты России;
• перечисляют на банковский счет.

Дееспособное лицо с инвалидностью с детства может получать выплаты самостоятельно или доверить эту задачу выбранному человеку. Вместо несовершеннолетних и недееспособных детей пенсию получают их законные представители. Чтобы получить выплату, нужно иметь при себе удостоверение личности (паспорт).

Пенсия назначается на срок, в течение которого лицо признается инвалидом. Она может предоставляться бессрочно . Если выплата уже назначена, то после медицинского переосвидетельствования повторно подавать заявление не нужно.

Индексация пенсий на 4% в 2016 г. за истекший 2015 г. носила недостаточный объем — по официальным данным, рост цен в 2015 г. составил 12,9%. Невозможность проведения индексации выплат пенсионерам в полном объеме Правительство объясняет отсутствием соответствующих средств в федеральном бюджете.

По результатам первого полугодия 2016 года Правительство обещало рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации пенсии до величины фактической инфляции за прошлый год. Однако ввиду того, что в течение первого полугодия средняя цена на нефть держалась ниже запланированного в законе о бюджете уровня, средств на ее проведение не нашлось даже в канун очередных выборов в Госдуму.

В связи с этим стали задаваться вопросом, когда и как вообще будет индексироваться пенсия в будущем. После длительных совещаний в Правительстве было решено предоставить всем пенсионерам разовую компенсацию в размере 5 тыс. руб., которая каким-то образом должна компенсировать рост цен и непроведение обещанной в 2016 г. доиндексации.

Единовременная выплата пенсионерам 5000 руб. в январе 2017 года

23 августа 2016 года Дмитрий Медведев объявил о том, что вместо пропущенной индексации вместе с пенсией за январь 2017 года будет дополнительно предоставлена единовременная выплата 5 тысяч рублей пенсионерам. Эту меру Премьер назвал своим обязательством перед людьми. Правительство считает, что указанный размер компенсационной выплаты должен перекрыть рост потребительских еще в 2015 году, индексация за который не была проведена в полном объеме, начиная с апреля.

Эта мера (непростая для бюджета, но важная для получателей) уже является решенным вопросом. На нее планируется потратить более 200 млрд. бюджетных рублей (в расчете на всех 43 млн получателей пенсий в России, а не только на инвалидов).

При этом правительство сэкономит, как минимум, в два раза больше денег в расчете на один полный год в сравнении с тем, если бы в 2016 году все-таки была проведена доиндексация. В ноябре-декабре 2016 г. будет подготовлен к принятию соответствующий Федеральный закон, который воплотит это решение в жизнь в 2017 году.

Необходимо понимать, что эти 5 000 руб. являются не постоянной прибавкой к пенсии , а разовой (единовременной) выплатой. В расчете на длительный период пенсионеры проиграют от этого решения, поскольку индексация повышает размер пенсии на постоянной основе .

По словам премьер-министра Медведева, индексация пенсий лицам с инвалидностью с детства, детям-инвалидам и другим получателям в 2017 г. будет проведена в полном объеме, в установленные сроки и в обычном порядке . При этом, как и ранее, социальные пенсии будут проиндексированы с учетом повышения прожиточного минимума для пенсионеров в 2016 году.

При том, что в 2016 г. прогнозируется инфляция на уровне 5,9-6,5% (вероятнее последняя цифра), в проект бюджета на 2017-2019 гг. заложена индексация 5,9%.

Дети-инвалиды и лица с 1, 2, 3 группой инвалидности с детства могут получать пенсию в виде социальной выплаты . При этом важно, чтобы они проживали в России, считались нетрудоспособными и не имели трудового стажа. Даже при 1-дневном стаже получателю будет назначена трудовая пенсия.

Социальная пенсия выплачивается в виде фиксированной суммы, которая зависит от группы инвалидности. Суммы выплат пересматриваются (индексируются) ежегодно к 1 апреля.

• В 2016 г. индексация пенсий детям-инвалидам составила всего 4%.
• В январе 2017 г. планируется единовременная выплата 5 000 руб. каждому получателю для того, чтобы дополнительно скомпенсировать рост прожиточного минимума (хотя эта сумма фактически не восполнит подорожание).
• С 1 апреля 2017 г. ежегодная индексация социальных пенсий планируется в обычном порядке.