Пособия на детей в Якутске и Республике Саха (Якутия)

Как и в других регионах страны, выплаты на детей в Республике Саха (Якутия) финансируются из разных источников и делятся на две большие группы: федеральные и региональные. Государственные пособия семьям с детьми ежегодно индексируются. На ближайшие годы индексация предусмотрена с 1 февраля (запланированное повышение федеральных социальных выплат с 01.02.2018 г. — в 1.032 раза). А региональные выплаты более полно учитывают интересы семей с учетом критериев адресности и нуждаемости .

При разработке региональных пособий и их назначении получателям в Якутии учитываются климатические, демографические, экономические и другие особенности региона. Например:

• В Якутии неплохой коэффициент рождаемости — в среднем 2,09 детей на семью (среднероссийский — 1,37). Поэтому ежемесячную выплату на 3-го ребенка до 3 лет тут перестали предоставлять на детей, появившихся в семьях после 31.12.2016 г.
• Целевое расходование второго, республиканского материнского капитала предусматривает покупку снегохода, моторной лодки или оленей. Того, без чего немыслима обыденность для многих жителей региона.

В основном на республиканском уровне пособия предоставляются:

• молодым родителям при рождении первого ребенка;
• малоимущим семьям — ежемесячное пособие до 16 лет;
• многодетным — на покупку школьной формы, региональный маткапитал, а также другие выплаты и льготы;
• замещающим семьям — опекунам и приемным родителям;
• дополнительные меры поддержки беременным женщинам, кормящим матерям и детям до 3 лет, а также родителям, воспитывающим детей-инвалидов.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Якутске

Из-за своей огромной площади Якутия — единственный субъект РФ, где действуют сразу три часовых пояса и 5 повышающих районных коэффициентов. Последние применяются не только при начислении заработной платы, но и при выплате детских пособий. Для Якутска и большей части региона применяется коэффициент 1.4. Для других районов и местностей:

• 1,5 — только для пос. Кангалассы;
• 1,6 — в целом ряде районов;
• 1,7 — в г. Мирном, а также Ленском районе севернее 61°;
• 2,0 — на работах, связанных с добычей алмазов.

Размеры детских пособий в Якутии в 2017 году, устанавливаемые ст. 3 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г., выплачиваются в следующем размере (см. таблицу).

• 6131,37 — на второго и последующих

• Пособия для всех семей, имеющих детей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

От начала беременности

28 или 30 недель беременности

Рождение ребенка

(не ограничено)

Конец декретного отпуска

3 года

До 16 или до 18 лет

3 месяца

3 года

18 лет

(не ограничено)

Окончание срочной службы отца ребенка

3 года

18 лет

6 месяцев после передачи

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• Пособия для всех семей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

• беременности

• 28 или 30

  на учет на ранних сроках

• по беременности

  и родам

• при рождении

  ребенка

• материнский (семейный)

  капитал

• при рождении третьего

  и последующих детей

• по уходу за ребенком

  до 1,5 лет

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное пособие
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  и родам

• по уходу за ребенком

  до 1,5 лет

• при усыновлении

  третьего ребенка

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное

  ребенка

• 6 месяцев

  после усыновления

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью**

• материнский
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  лет

• беременной жене военнослужащего,

  проходящего военную службу по призыву

• на ребенка

  военнослужащего*

• по потере

  отца ребенка

• Наступление
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  ребенка

• Передача ребенка

  в семью

• 6 месяцев

  после передачи

• 18

  лет

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью

• выплаты на содержание приемных

  Существует мнение, что индексация материнского капитала в последние годы не предусмотрена потому, что он направляется преимущественно на покупку жилья или оплату жилищных кредитов. А жилье в России в последние годы не дорожает. В то же время с 2015 года имеет место высокий дефицит федерального бюджета из-за экономического кризиса.

  Региональные детские пособия в Республике Саха (Якутия)

  Особенностью региональных выплат на детей является то, что они выплачиваются из республиканского бюджета и действуют только на территории Якутии. Обращаться за ними следует в органы социальной защиты населения по месту жительства или многофункциональные центры (МФЦ).

  Рассчитывать на эти пособия могут полные и неполные семьи, постоянного проживающие в Республике Саха. Большинство видов помощи предоставляется и россиянам, и лицам с иностранным гражданством, и беженцам. Отдельные виды выплат положены только гражданам РФ. Другие общие черты региональных детских пособий:

  • Большинство выплат подлежит умножению на районный коэффициент (кроме регионального материнского капитала).
  • Основополагающие критерии для назначения денежной помощи семьям — адресность и нуждаемость .
  • Пособия не назначаются на детей, в отношении которых родитель лишен родительских прав.
  • Для оформления нужно написать заявление и подать документы — отдельно для каждого вида пособия.

  Стандартный список документов, которые нужно предоставить при оформлении пособий:

  • паспорт и СНИЛС заявителя, паспорт второго родителя;
  • данные о банковском счете, на который будут переводиться деньги (номер карточки, договор с банком);
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • на усыновленных детей — решение суда об усыновлении, которое вступило в силу;
  • на опекаемых и приемных — решение опекунского органа о передаче в семью;
  • справка о совместном проживании с ребенком и составе семьи;
  • подтверждение родственных связей (свидетельства о браке или разводе, если другая фамилия — о смене фамилии и т.д.);
  • дополнительные документы, необходимые для каждого конкретного вида пособия.

  Единовременная выплата при рождении (усыновлении) 1-го ребенка

  В Республике Саха родителей пытаются стимулировать к рождению первенца пособием. Размер последнего довольно невелик. Право на этот вид помощи предоставляется молодым семьям после рождения 1-го ребенка или усыновления малыша в возрасте до 3-х месяцев . Если первенцами родится двойня или тройня, выплата будет предложена на каждого из детей. Деньги можно потратить на покупку кроватки или коляски, «приданого» для малыша, других детских товаров или продуктов.

  • ст. 18 закона № 643-З № 147-IV от 17.12.2008 г. «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» ;
  • ч. III постановления № 269 от 25.06.2009 г.

  Молодой в регионе признают полную или неполную семью, которая соответствует таким условиям:

  • родители являются россиянами ;
  • возраст обоих не превышает 30 лет включительно (для получения компенсационной выплаты на 1-го ребенка) и 35 лет (для участия в жилищной программе);
  • срок после заключения брака — не более 2-х лет (для оформления единовременной выплаты) или не имеет значения (для жилищной программы).

  Этот вид выплаты предназначен для малоимущих семей . Он назначается на каждого из детей до 16 лет — не только на родных, но и на усыновленных, опекаемых, приемных, пасынков и падчериц.

  • На ребенка продолжают платить пособие после 16-летия, если он еще учится в школе и ему не исполнилось 18 лет.
  • Выплата не предоставляется на детей из замещающих семей, если родители получают ежемесячно специальное пособие на их содержание.
  • Назначается с месяца подачи заявления и за прошедшие 6 мес., в течение которых семьям уже считалась малоимущей (согласно справкам о доходах).
  • Предоставляется независимо от назначенных пенсии или алиментов на ребенка.

  Всем заявителям выплата назначается только в базовом размере. Повышенного пособия для особо нуждающихся категорий семей (одиноких мам или детей, на которых отец не платит алименты, и т.п.) в Якутии нет. Указанные в таблице размеры выплат действуют с 01.07.2017 г. (увеличены в 1.5 раза согласно указу № 1857 от 21.04.2017 г.).

  • № 190-З № 387-III от 09.12.2004 г.«О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» ;
  • постановление № 14 от 25.01.2010 г.
  • 510 руб. — на ребенка до 3-х лет;
  • 555 руб. — 3-6 лет;
  • 667 руб. — 7-18 лет
  • по стандартному списку;
  • справки родительских доходах за 6 прошедших месяцев;
  • детские свидетельства о рождении;
  • на ребенка 16-18 лет — справка из школы

  В октябре 2017 г. на рассмотрение Государственного Собрания Якутии (Ил Тумэн) поступил законопроект, которым предусматривается изменение предоставления выплаты. Если документ примут, то размер пособия в 2018 году может вырасти и стать дифференцированным для семей с разным доходом. При доходе соответственно меньше и больше 30% от ПМ размер будет равняться 1 346 руб. и 1 035 руб. при районном коэффициенте 1.7.

  В регионе действует выплата на 3-го (следующего) ребенка, но только если он родился до 31.12.2016 г. На детей, родившихся в 2017, 2018 и следующих годах выплата предоставляться не будет . Выплата регулировалась постановлением Правительства республики № 537 от 30.11.2012 г.

  Ежегодная выплата на подготовку к школе (многодетным)

  На школьников и учащихся из малоимущих многодетных семей из республиканского бюджета предоставляется ежегодная выплата. Она призвана помочь в покупке канцтоваров и одежды для посещения учебного заведения. Предоставляется на таких условиях:

  • Ребенок до 18 лет из многодетной семьи учится в школе пли получает профессиональное образование.
  • Пособие выплачивается без учета районных коэффициентов .
  • Документы на выплату разрешается подать вместе с документами на ежемесячное пособие на ребенка.
  • ст. 17 закона № 643-З № 147-IV от 17.12.2008 г.;
  • ч. IV постановления № 269 от 25.06.2009 г.
  • удостоверение многодетной семьи;
  • справки о доходах за 6 мес.;
  • для ребенка 15-18 лет — справка об обучении из учебного заведения;
  • согласно стандартному списку

  Программа республиканского маткапитала в Якутии имеет собственное название — «Семья», действует с начала 2011 года. Она распространяется на семьи, в которых после 01.01.2011 г . родился или был усыновлен третий (следующий) ребенок. Выплата по программе предоставляется семье только один раз .

  Особенности маткапитала в Республике Саха:

  • Предоставляется в случае, если заявитель и ребенок являются гражданами России .
  • В отличие от большинства других регионов, в Якутии программа действует бессрочно .
  • Выплата ежегодно индексируется.
  • Для получения маткапитала семья не обязана иметь статус многодетной. Выплата предоставляется, даже если третий (следующий) ребенок появился у родителей после того, как старшие дети достигли совершеннолетия.
  • Преимущественное право на получение выплаты имеет мать (усыновительница).
  • На решение о предоставлении выплаты ответственному органу отводится 30 дней.
  • № 952-З № 803-IV от 16.06.2011 г.«О республиканском материнском капитале «Семья» ;
  • постановление № 443 от 23.09.2011 г.
  • 139 717 руб. — сумма, актуальная в 2017 г. согласно приказу № 17-ОД от 12.01.2017 г.;
  • 98 990 руб. — размер выплаты для тех, кто получил компенсационную выплату 29,15 тыс. руб. по старому республиканскому закону № 643-З № 147-IV от 17.12.2008 г.
  • согласно стандартному списку;
  • подтверждение того, что у ребенка оформлено российское гражданство;
  • свидетельства о рождении предыдущих детей;
  • если обращается отец (усыновитель) — подтверждение того, что мать обратиться не в состоянии (лишена прав, недееспособна, умерла и т.д.)

  Выплату можно потратить на такие цели (одну или несколько):

  • улучшение жилищных условий на территории Республики Саха (покупка, строительство жилья, выплата жилищного кредита, ремонт);
  • оплата дополнительных образовательных услуг для любого из детей до возраста 23 лет;
  • предоставление медицинской помощи, реабилитационных услуг или курортного лечения на любого ребенка до 18 лет;
  • покупка машины, моторной лодки, снегохода;
  • покупка оленей, развитие подсобного хозяйства, приобретение техники.

  Многодетным семьям в Якутии согласно ст. 17 закона № 643-З № 147-IV от 17.12.2008 г. предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  • Бесплатные лекарства на детей дошкольного возраста (от рождения до 6 лет).
  • Земельный участок бесплатно, в том числе если среди детей есть приемные. Обязательное условие — российское гражданство родителей (ст. 24.1, 24.2 закона № 888-З № 673-IV от 15.12.2010 г.).
  • Семьям с 5 и более детьми, нуждающимся в улучшении жилищных условий — единовременная денежная выплата на покупку или строительство дома. Размер рассчитывается в зависимости от количества детей.
  • Женщине, родившей 5 и более детей — ежемесячна выплата 90 руб. (умножается на районный коэффициент).
  • Семьям с 7 и более детьми — возможность получить правительственный грант «Улучшаем свое жилье» на сумму 159 300 руб.
  • Родителям с 10 и более детьми — выплата 668 949 руб. на основании соцконтракта на покупку транспорта (постановление № 461 от 22.10.2012 г.).
  • Матери-героине — ежемесячная выплата 965 руб. (умножается на районный коэффициент).

  Ежемесячная выплата на содержание детей в замещающих семьях

  Замещающими называют опекунские или приемные семьи . На содержание детей-сирот или лишенных родительской опеки, переданных в семью на воспитание, предоставляется специальное пособие. Оно выплачивается ежемесячно на каждого такого ребенка в возрасте до 18 лет (или до 23 лет на тех, кто продолжает обучение).

  Размер для 1-й климатической зоны (на мальчиков/девочек):

  • 13 397 / 13 356 руб. — от рождения до 1.5 лет;
  • 14 005 / 13 887 руб. — в возрасте 1.5-3 лет;
  • 15 679 / 15 576 руб. — 3-7 лет;
  • 18 950 / 20 144 руб. — 7-11 лет;
  • 20 383 / 21 956 руб. — 11-18 лет.

  Размер для 2-й климатической зоны, включая Якутск (на мальчиков/девочек):

  • 12 298 / 12 012 руб. — от рождения до 1.5 лет;
  • 12 818 / 12 708 руб. — в возрасте 1.5-3 лет;
  • 14 431 / 14 332 руб. — 3-7 лет;
  • 17 275 / 18 821 руб. — 7-11 лет;
  • 18 813 / 20 375 руб. — 11-18 лет
  • решение о передаче ребенка в семью;
  • свидетельства о рождении детей;
  • данные о банковском счете, открытом на имя ребенка, для перевода денег;
  • подтверждение того, что над ребенком отсутствует родительская опека (свидетельство о смерти родителей либо лишении их родительских прав, решение суда о признании пропавшими без вести и т.д.)

  Размер вознаграждения составляет:

  • базовый размер оплаты труда — за каждого ребенка;
  • +20% — за каждого ребенка до 3-х лет;
  • +60% — за 2-го и каждого следующего ребенка;
  • +80% — за каждого ребенка с инвалидностью.

  Другие виды помощи на приемных или опекаемых детей:

  • Единовременная выплата 24 940 руб. при передаче ребенка в семью.
  • Ежегодное денежное пособие 12 569 руб. на покупку мебели.
  • Ежемесячные выплаты 1 668 руб. на оплату коммунальных услуг, покупку предметов ухода и гигиены.
  • Ежемесячные доплаты замещающим родителям, которые воспитали одного, двоих, троих (и более) детей-сирот или лишенных родительской опеки. Размер — соответственно 40 руб., 75 руб., 115 руб.

  Отдельные категории семей имеют право на дополнительные виды помощи:

  1. Беременным и кормящим женщинам, а также детям до 3-х лет , по рекомендации врача предоставляется дополнительное полноценное питание (постановление № 105 от 16.04.2015 г.). На него имеют право:
     • женщины, вынашивающие ребенка, после 12-й недели беременности;
     • матери, кормящие ребенка грудью, до момента, пока малышу исполнится 1 год;
     • дети до 1.5 лет;
     • дети 1.5-3 лет, если доход семьи — ниже ПМ на человека.
  2. Родителям с детьми-инвалидами предоставляются:
     • Если мать не работает — ежемесячное соцпособие 1 700 руб. (умножается на районный коэффициент).
     • Ежемесячная компенсация на оплату коммунальных услуг и квартплаты — 3 359 руб. (без умножения на районный коэффициент).