Детские пособия в Иркутске и Иркутской области

Несмотря на экономический кризис в стране в последние несколько лет, система детских пособий в Иркутской области продолжает развиваться и совершенствоваться. Этот регион один из самых социально ориентированных в России. Тут существует внушительное количество и разнообразие видов помощи и льгот, в основном предоставляемых за счет регионального бюджета (поскольку Прибайкалье — богатый регион, обладающий уникальными ресурсами: энергетическими, промышленными, природными и интеллектуальными).

Меню для навигации по странице

Пособия выплачиваются малоимущим гражданам, семьям с небольшими доходами, многодетным. Особое внимание уделяется усыновителям, опекунам, приемным родителям и их детям. К недостаткам системы детских соцвыплат относится следующее: местные пособия на детей малообеспеченным очень невелики, а также мало внимания уделяется семьям с детьми-инвалидами.

Детские пособия, которые выдаются в денежной форме, условно можно разделить на такие виды:

• единовременные;
• ежегодные;
• ежемесячные (сюда отнесена и ежеквартальная выплата малоимущим).

К федеральным и ежемесячным региональным выплатам применяются районные коэффициенты.

Из региона наблюдается отток населения. Рождаемость в области существенно выше, чем в среднем по России, а садиков, как и везде, не хватает. Тут введена специальная выплата на деток 1.5-3 лет из многодетной семьи, которых мама не может устроить в детсад, чтобы выйти на работу.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Иркутске

Федеральные выплаты на детей в Иркутской области оформляются в том же порядке, что и по всей России. Их перечень утвержден Законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Госпособия предоставляются по принципу категориальности (то есть без учета нуждаемости семей) и финансируются из государственной казны.

• Оформить федеральные пособия может любой из родителей или лицо, ухаживающее за ребенком.
• Заявление и документы подаются:
  • по месту работы родителя или в соцстрах;
  • для неработающих — в соцзащиту по месту жительства;
  • материнский капитал оформляется в Пенсионном фонде.
• Госпособия финансируются из федерального бюджета.
• Ежегодно происходит индексация детских выплат в соответствии с инфляцией, зафиксированной в истекшем году. В 2017-м индексация произошла с 1 февраля на коэффициент 1,054 . В будущих годах пособия также будут индексироваться с 1 февраля.

Прибайкалье является частью Сибири и имеет особый климат. Для работающих в сложных условиях тут действуют повышающие районные коэффициенты к зарплатам и пособиям. Этих коэффициентов несколько, для разных городов и местностей они существенно отличаются: 1.2, 1.3, 1.4, 1.7 .

Полный перечень районных коэффициентов приведен в постановлении № 9 от 28.0.1.1993 г. и различных документах советского периода. В таблице ниже указаны значения государственных детских пособий на федеральном уровне без учета повышающих коэффициентов. В зависимости от района проживания получатели должны умножать их на свой районный коэффициент.

• Пособия для всех семей, имеющих детей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

От начала беременности

28 или 30 недель беременности

Рождение ребенка

(не ограничено)

Конец декретного отпуска

3 года

До 16 или до 18 лет

3 месяца

3 года

18 лет

(не ограничено)

Окончание срочной службы отца ребенка

3 года

18 лет

6 месяцев после передачи

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• Пособия для всех семей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

• беременности

• 28 или 30

  на учет на ранних сроках

• по беременности

  и родам

• при рождении

  ребенка

• материнский (семейный)

  капитал

• при рождении третьего

  и последующих детей

• по уходу за ребенком

  до 1,5 лет

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное пособие
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  и родам

• по уходу за ребенком

  до 1,5 лет

• при усыновлении

  третьего ребенка

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное

  ребенка

• 6 месяцев

  после усыновления

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью**

• материнский
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  лет

• беременной жене военнослужащего,

  проходящего военную службу по призыву

• на ребенка

  военнослужащего*

• по потере

  отца ребенка

• Наступление
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  ребенка

• Передача ребенка

  в семью

• 6 месяцев

  после передачи

• 18

  лет

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью

• выплаты на содержание приемных

  Материнский капитал, в отличие от всех перечисленных выше выплат, не умножается на районный коэффициент. Его индексация в 2017 году не проводилась, она заморожена до января 2020 года. Семьи, в которых в этот промежуток времени родится второй (следующий) ребенок и которые еще не оформляли маткапитал, смогут рассчитывать на сумму 453 тыс. руб .

  Местные выплаты на детей призваны улучшить и дополнить систему федеральных пособий с учетом особенностей региона. Они назначаются семьям с учетом факторов адресности (социального положения получателя) и нуждаемости (с учетом доходов семьи).

  Особенности оформления региональных пособий на ребенка:

  • Выплачиваются одному из родителей (усыновителей) или лицу, замещающему родителя, который постоянно проживает с ребенком. Если пособие может оформить только мать, это оговаривается особо.
  • Право на выплаты предоставляется лицам независимо от их гражданства , в том числе беженцам, если в описании конкретного вида помощи не указано иное.
  • Оформляются в органах соцзащиты .
  • Решение о назначении пособия или отказе принимается в течение 20 дней после подачи заявления.
  • Ежемесячные пособия подлежат индексации.
  • Ко всем ежемесячным выплатам применяются повышающие районные коэффициенты , если не указано иное.
  • Пособия предоставляются в безналичной форме , преимущественно на банковский счет заявителя.
  • Финансирование всех видов местной социальной помощи производится из регионального бюджета.

  Областные пособия малоимущим назначаются при условии, что оба родителя работают , ищут работу через службу занятости или каким-либо образом могут подтвердить свои доходы.

  Документы для оформления региональных детских пособий

  При оформлении каждой из выплат придется предоставить ряд документов. Они могут подаваться лично в ответственный орган, через представителя, по почте, в электронном виде или через многофункциональный центр (МФЦ). В зависимости от ситуации, к ним могут потребоваться другие бумаги.

  • заявление в соответствующей форме (можно получить на месте подачи документов);
  • паспорт заявителя;
  • СНИЛС, ИНН;
  • свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется выплата;
  • справка о составе семьи и совместном проживании ребенка с заявителем;
  • свидетельство о браке или разводе, справка по форме 25 для одинокой матери;
  • справка о том, что пособие не оформлял второй родитель, если он проживает отдельно;
  • данные о банковских реквизитах для перечисления денег.

  Право на единовременную денежную помощь после рождения малыша имеют родители при условии, что среднедушевой доход на члена семьи ниже двукратной величины регионального прожиточного минимума (ПМ) на душу населения. В случае положительного решения губернаторское пособие предоставляется в течение 60 календарных дней.

  • постановление № 281-па от 03.12.2007 г.«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области» ;
  • приказ № 87дпр от 06.02.2008 г.«Об утверждении положения о порядке предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям при рождении ребенка»

  Региональный прожиточный минимум — сумма, которая устанавливается региональными для разных социально-возрастных групп населения в зависимости от цен на определенные продукты и услуги, необходимые для возможности проживания.

  ПМ назначается раз в квартал за прошедшие 3 месяца . На январь 2017 г. был известен прожиточный минимум за 3 квартал 2016 г. (без учета районных коэффициентов):

  • на душу населения — 10 064 руб.;
  • для трудоспособных — 10 693 руб.;
  • для пенсионеров — 8 108 руб.;
  • для детей — 10 207 руб.

  Единовременная выплата при рождении двух и более детей одновременно

  Семьи с доходом на каждого члена семьи ниже дв укратного прожиточного минимума могут получить единовременную выплату, если у них родится двойня, тройня или более детей одновременно.

  • Указанная сумма выплачивается на каждого ребенка .
  • Выплата предоставляется только при рождении, но не при усыновлении детей.
  • постановление № 281-па от 03.12.2007 г.;
  • приказ № 84дпр от 06.02.2008 г.«Об утверждении положения о порядке предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты при одновременном рождении двух и более детей (…)»
  • стандартный пакет;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • сведения о доходах за 6 последних календарных месяцев

  Средства перечисляются на расчетный счет заявителя или в указанное им почтовое отделение в течение 60 календарных дней с момента принятия положительного решения.

  Этот вид выплаты предназначен малоимущим семьям с доходом на человека ниже регионального прожиточного минимума (ПМ) на душу населения. Пособие в указанном размере положено на каждого ребенка в такой семье в возрасте до 16 лет (если он еще школьник, то до 18 лет).

  • Переоформляется выплата раз в год. Для этого подается новое заявление вместе с документами.
  • Этот вид помощи назначается с месяца обращения и за предшествующие 6 мес. Но не ранее, чем у заявителя возникли основания для получения выплаты.
  • В 2017 году пособие будет выплачиваться ежеквартально в последнем месяце квартала.
  • Не стоит путать этот вид выплаты с ежемесячным пособием по уходу за ребенком.
  • 312 руб. на месяц — обычный размер;
  • 468 руб. — если родитель ребенка уклоняется от уплаты алиментов или проходит воинскую службу по призыву;
  • 624 руб. — на ребенка одинокого родителя
  • документы о доходах родителей за последние 6 мес.;
  • подтверждение права на пособие в повышенном размере;
  • справка об обучении в школе ребенка старше 16 лет;
  • базовый пакет документов

  Этот вид пособия — единственный, существование которого утверждено на госуровне, а размер регулируется местными властями. Ранее оно выплачивалось ежемесячно. В июле 2016 г. вступили в силу изменения к местному закону, регулирующему выплату данного вида пособия, и теперь оно перечисляется семьям раз в квартал , поэтому размер перечисления равен указанному в таблице, умноженному на три.

  Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на третьего или следующего ребенка

  Семья, в которой родился или был усыновлен третий или следующий ребенок, имеет право на денежную помощь от государства. Она выплачивается при условии, что среднедушевой доход на каждого из членов семьи не превышает местный ПМ на душу населения. Дополнительная мера соцподдержки предоставляется на малыша от 1.5 до 3–х лет , который родился в период между 01.01.2013 г. и 31.12.2018 г., если он не посещает детсад по причине отсутствия мест.

  • Право на ЕДВ имеют семьи с доходом выше ПМ, но ниже установленного в Иркутской области среднедушевого дохода, в которых в установленный период времени родился третий (следующий) ребенок, признанный инвалидом . Или если у родителей уже был ребенок с инвалидностью, и после этого у них родился третий либо следующий малыш.
  • При определении права на выплату учитываются несовершеннолетние и совершеннолетние дети.
  • У родителей и всех детей в семье должно быть российское гражданство .
  • ЕДВ предоставляется одна на семью (кроме случаев, когда рождается двойня или тройня). Ее можно оформить сначала на одного ребенка, а когда он достигнет 3-х лет — на следующего по старшинству.
  • стандартный пакет;
  • свидетельства о рождении всех предыдущих детей;
  • документы о доходах родителей;
  • подтверждение российского гражданства всех членов семьи;
  • вступившее в силу решение суда об усыновлении (если актуально);
  • справка МСЭ о том, что один из детей в семье является инвалидом (если актуально)

  Рождаемость в Иркутской области существенно выше, чем в среднем по стране, и выплата на третьего ребенка не является обязательной для региона. Тем не менее по решению местных властей она введена для поддержки многодетных семей, в которых мама не может выйти на работу из-за невозможности устроить ребенка 1.5-3 лет в садик.

  Если доход на каждого члена многодетной семьи ниже величины прожиточного минимума, родители каждый год могут получать ежегодную выплату на школьников . Она предназначается на покупку школьной и спортивной формы.

  • Выплата предоставляется при условии, что родители и дети имеют российское гражданство .
  • Она выплачивается на каждого ребенка.
  • Пособие не будет предоставлено на детей-сирот, находящихся под опекой, если опекуны получают ежемесячные средства на содержание.
  • основной пакет;
  • справка из школы об обучении в ней ребенка;
  • подтверждения доходов родителей за последние 6 мес.;
  • решение суда об усыновлении или опекунского органа об установлении опеки (если актуально);
  • подтверждение российского гражданства родителей и детей

  Родителям, награжденным почетным знаком «Материнская слава», предоставляется выплата в размере 150 000 руб. (постановление № 281-па от 03.12.2007 г.). Если среднедушевой доход на члена многодетной семьи ниже двукратной величины ПМ, согласно закону № 63-оз от 23.10.2006 г. «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» родители могут рассчитывать на такие виды поддержки:

  • Преимущественное право приема детей в садики.
  • Предоставление 1 раз в два года на каждого школьника комплекта одежды для школы и спорта, или пособия на их покупку в размере 1 000 руб.
  • Выплата ежемесячного пособия 200 руб. на каждого из детей.
  • Компенсация 30% на оплату коммунальных услуг.
  • Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам деток до 6 лет.
  • Предоставление бесплатного питания школьникам.
  • Предоставление раз в два года комплектов школьной и спортивной формы на каждого ребенка, или пособия на их приобретение.
  • Получение стипендий студентами-очниками, учащихся в государственных образовательных организациях.

  Многодетной в области считается семья, в составе которой проживает трое и более родных, усыновленных и принятых под опеку детей, включая пасынков и падчериц, в возрасте до 18 лет .

  Лица, усыновившие ребенка-сироту или лишенного родительской опеки, имеют право на получение единовременной выплаты из бюджета области. Обратиться в ответственный орган можно по истечении 3-х лет после дня, когда решение суда об усыновлении вступит в силу.

  • Право на дополнительную меру соцподдержки имеют только усыновители — российские граждане вне зависимости от их материального положения.
  • Выплата предоставляется в случае, если решение суда об усыновлении вступило в силу не ранее 01.01.2011 г.
  • Помощь положена на каждого усыновленного ребенка при соблюдении всех перечисленных условий.

  Ежемесячное пособие на усыновленного ребенка

  Если в семье усыновителя среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения для Иркутской области, он может подать заявление на выплату ежемесячного пособия. Оно предоставляется только при усыновлении детей-сирот и оставшихся без родительской опеки в возрасте до 18 лет .

  • Предоставляется на каждого усыновленного ребенка, соответствующего условиям.
  • Документы нужно заново подавать раз в год для переоформления.
  • К пособию применяется районный коэффициент, но оно не подлежит ежегодной индексации.
  • постановление № 281-па от 03.12.2007 г.;
  • приказ № 1019-мпр от 01.09.2009 г. «Об утверждении положения о порядке предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты пособия на усыновленного (удочеренного) ребенка»
  • стандартные документы;
  • подтверждение усыновления ребенка (решение суда);
  • данные о доходах родителей за предшествующие 6 мес.

  Согласно законодательству, при выплате пособия все лица, причастные к вопросу, обязаны хранить тайну усыновления .

  Ежемесячные пособия на содержание детей-сирот, переданных в семью

  Денежные средства на содержание детей-сирот или оставшихся без родительского попечения в возрасте до 18 лет, переданных в семью , выделяются опекунам и приемным родителям. Деньги полагается тратить на одежду и обувь, покупку постельных и гигиенических принадлежностей, книг и канцтоваров, на другие расходы. Если ребенок передан под опеку по просьбе родителей, пособие на его содержание выделяться не будет.

  • Заявление подается в орган опеки .
  • Решение по обращению принимается в течение 10 дней.
  • Пособие назначается с месяца обращения и может быть выплачено за предшествующие 6 мес., если на то были основания.
  • Помимо средств на содержание, приемным родителям выплачивается вознаграждение за воспитание детей (с районным коэффициентом). Усыновителям оно не положено.
  • 3 125 руб. — вознаграждение за одного ребенка приемному родителю;
  • +25% — надбавка за малыша до 3-х лет или ребенка-инвалида
  • заявление;
  • паспорт заявителя, его СНИЛС и ИНН;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • акт органа опеки о назначении опекуна или договор о приемной семье;
  • свидетельство о смерти родителей ребенка или лишении их родительских прав;
  • данные о том, куда переводить средства (банковском счете)

  Детям-сиротам и оставшимся без родительской опеки в Иркутской области положено множество других видов помощи. Полный перечень можно уточнить в органе опеки по месту жительства. Среди разнообразных льгот и выплат:

  • Ежемесячная выплата 6 500 руб. лицам из числа детей-сирот, переданных в семью, которые еще не окончили школу . Предоставляется до окончания учебы или 23-летия.
  • Единовременная выплата медалистам по окончании школы: 50 000 руб. и 40 000 руб. соответственно золотым и серебряным.
  • Обеспечение единовременным пособием, постельными принадлежностями, одеждой и обувью при выпуске из школы.
  • Увеличенный размер стипендии и выплата денежной помощи на покупку учебников в период производственного обучения и практики (по очной форме за счет госбюджета).
  • Предоставление бесплатного проезда в пределах города или района, а раз в год — от учебного заведения к дому и назад (при учебе в другой местности).
  • Компенсация за ремонт в помещении, принадлежащем лицу из числа детей-сирот на праве собственности — 100 000 руб.
  • Другие виды помощи.

  Женщина, родившая или усыновившая третьего или следующего ребенка после 01.01.2012 г., имеет право на получение областного материнского капитала. Для получения денежной помощи семья должна проживать в Прибайкалье не менее года до рождения малыша, дающего право на маткапитал. Программа будет действовать до 31.12.2018 г .

  • Материнский капитал предоставляется мужчине лишь в случае смерти или недееспособности матери, лишения ее родительских прав, или если он является единственным усыновителем.
  • И заявитель, и ребенок должны быть российскими гражданами.
  • Выплата предоставляется семье однократно (по частям или полной суммой).
  • Сначала нужно оформить сертификат, потом распоряжаться средствами.

  Для получения сертификата:

  • базовый пакет;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • сведения о российском гражданстве;
  • документ об усыновлении (при необходимости).

  Для распоряжения средствами:

  • стандартные документы;
  • сертификат;
  • документы на покупаемую квартиру (на участие в долевом строительстве, на кредит) или договор на оказание образовательных услуг
  • за сертификатом — от рождения до 3-летия третьего (следующего) ребенка;
  • распорядиться средствами в общем случае — после 3-летия ребенка;
  • распорядиться средствами на уплату жилищного кредита — в любой момент после рождения ребенка

  Деньги перечисляются семье в безналичной форме. Их можно расходовать на две цели: улучшение жилищных условий (покупку жилья, оплату жилищных кредитов) и обучение детей (любого из них). Местный маткапитал можно использовать одновременно со средствами по федеральной программе.

  Другие меры социальной поддержки разных категорий семей

  На основании постановления № 133-пп от 30.04.2009 г., все семьи с детьми в Иркутской области имеют право на компенсацию оплаты за детсад: соответственно 20%, 50% и 70% на первого, второго, третьего (и каждого следующего) ребенка. Однако в других регионах страны эти выплаты уже переводят на критерии адресности и нуждаемости.

  Малоимущим семьям со среднедушевым доходом ниже ПМ на душу населения предоставляются такие виды помощи (закон № 63-оз от 23.10.2006 г.):

  • Бесплатное обеспечение лекарствами малышей до 3 лет.
  • Предоставление бесплатного питания в школе.
  • Предоставление раз в два года пособия 1 000 руб. на покупку школьной и спортивной одежды (или самих комплектов).
  • Предоставление стипендий студентам государственных вызов, учащихся по очной форме.

  Рассчитывать на пособия одиноким родителям могут не только те матери, если в свидетельствах о рождении их детей не значится отец. Но и семьи, в которых дети получают пенсию по потере кормильца. Детей одиноких родителей принимают в садики по преимущественному праву, предоставляют бесплатные лекарства малышам до 3-х лет и соцстипендии студентам-очникам.