Программа материнского капитала была разработана в целях государственной поддержки семей, воспитывающих детей. Основное предназначение семейного капитала – улучшить условия жизни семей с двумя и более детьми, обеспечить им государственную поддержку и социальную защиту.
Далее мы подробно поговорим как можно использовать материнский капитал законным образом. Кто может рассчитывать на получение пособия, в каких целях его можно использовать, какие документы необходимы для оформления сертификата?
Программа материнского капитала начала действовать с 1 апреля 2007 года, после вступления в силу gt;Закона №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно тексту этого документа семьи, имеющие более одного ребенка (рожденного или усыновленного) имеют право на получение государственной помощи.
Размер государственного пособия на 2018 годы еще находится на стадии рассмотрения, но в законопроекте, поданном Министерством труда и социальной защиты, суммы составляют порядка 492 и 500 тысяч рублей соответственно.
Программа материнского капитала существует как на федеральном уровне, так и в пределах каждого региона. Между ними существует ряд отличий, как в форме и сумме предоставления, так и в реализации.
Федеральная и региональная программа материнского капитала
Региональная программа поддержки семей с детьми является дополнением к существующей федеральной. Хотя суммы ее в каждом субъекте различные, они гораздо меньше общегосударственных выплат. Отличаются они и возможностью применения.
Несмотря на то, что в каждом регионе имеются свои условия и порядок выплаты материнского капитала.
В каждом отдельном регионе существуют свои правила получения и реализации регионального материнского капитала, иногда они отличаются в отдельных населенных пунктах, так как помощь семьям оказывается из муниципального бюджета, и зависит от уровня социального развития и демографической ситуации в каждом отдельном городе.
Региональная программа материнского капитала — примеры реализации
В некоторых субъектах Российской Федерации региональная программа материнского капитала отсутствует, так как рождаемость там находится на высоком уровне, и в дополнительном стимулировании не нуждается. Так, например, обстоит дело в Татарстане.
В Республике Башкортостан при рождении третьего ребенка семья имеет право на бесплатное получение земельного участка под строительство жилья.
В Ростовской области региональное пособие выдается только малообеспеченным семьям, в которых доход ниже 5990 рублей на человека. Однако и потратить его можно и на улучшение жилья, и на покупку автомобиля.
В соответствии с федеральной программой на получение материнского капитала могут рассчитывать семьи, в которых появился второй ребенок (рождение или усыновление) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.
Статья 3 закона №256 ограничивает круг лиц, имеющих возможность на получение выплаты, следующими категориями граждан:
- Женщина, родившая или усыновившая второго и более ребенка.
- Отец, который является единоличным усыновителем второго ребенка.
- Отец, независимо от наличия гражданства РФ, если мать утрачивает возможность получения государственной помощи по причине смерти или лишения родительских прав.
- Ребенок, родители которого утратили право на получение материнского капитала по причине смерти или лишения родительских прав.
- Ребенок, достигший совершеннолетнего возраста, который проходит обучение по очной форме, вплоть до окончания учебы или достижения им двадцатитрехлетнего возраста (родители которого утратили право на выплату материнского капитала).
Закон о материнском капитале не предусматривает права на получение материнского капитала для отцов:
- Которые являются отчимами в отношении первого ребенка.
- Дети которых после смерти матери признаны решением суда оставшимися без опеки родителей.
Для получения семейного капитала также должны быть соблюдены некоторые условия, указанные в тексте Статьи 3 закона о материнском капитале.
Такими требованиями являются:
- Наличие гражданства РФ у родителей (или одного из них).
- Наличие гражданства РФ у ребенка, рождение которого поощряется государственной помощью (регистрация осуществляется в органах Федеральной миграционной службы).
- Существование в семье еще хотя бы одного ребенка.
- Рождение ребенка приходится на период с 01.04.2007 года по 31.12.2018 года.
- Семья не использовала возможность получения материнского капитала раньше.
Право на выплату материнского капитала появляется с момента рождения ребенка, а воспользоваться этим правом можно в любой момент. Сроки для подачи документов на оформление сертификата законом не ограничиваются.
Для получения сертификата на получение материнского капитала необходимо обратиться в отделение ПФР с соответствующим заявлением.
Бланки для заполнения можно взять непосредственно в Пенсионном фонде или на сайте этой организации.
К заявлению необходимо приложить стандартный пакет документов (копий, заверенных нотариально):
- Паспорт.
- Cведения о гражданстве РФ.
- Свидетельства о рождении детей.
- Свидетельства об усыновлении (для усыновленных детей).
- Документ, подтверждающий гражданство РФ у ребенка (отметка органа ФМС).
- СНИЛС заявителя.
- При наличии доверенного лица или законного представителя – доверенность, заверенная нотариусом, и паспорт этого лица.
При подаче заявления отцом, имеющим на это право, дополнительно нужно предоставить копии следующих документов:
- Свидетельство о смерти матери или усыновительницы.
- Решение суда, в отношении матери о признании умершей.
- Судебное решение о лишении матери права на воспитание детей.
- Приговор суда, свидетельствующий о преступлении, совершенном матерью в отношении детей.
Подать документы можно путем личного посещения отделения ПФР или МФЦ по месту жительства, или путем электронного обращения с помощью Интернета (на сайте Государственных слуг или Пенсионного фонда).
После рассмотрения заявления и проверки предоставленных сведений заявителю в течение месяца будет выдан сертификат о выдаче материнского капитала.
Закон о материнском капитале разрешает использовать материальные средства только по истечении трех лет со дня рождения ребенка, в отношении которого был оформлен сертификат.
Денежные средства материнского капитала могут быть получены только в безналичной форме, и их обналичивание является незаконным. Нарушение этого условия классифицируется законом как соучастие в преступлении по незаконному использованию государственных средств и карается уголовным преследованием.
Однако в некоторых случаях государство идет навстречу семьям, и дает возможность досрочного использования средств материнского капитала, если возникает необходимость:
- В погашении кредита на жилье.
- Во внесении первоначального взноса по программе жилищной ипотеки.
- В погашении займа, взятого на реконструкцию или строительство жилья.
Все случаи досрочного перевода денежных средств рассматриваются Пенсионным фондом в частном порядке, и при подозрениях в нецелевом расходовании денег могут принять отрицательное решение.
Для подачи заявления на досрочное использование денежного пособия необходимо предоставить в территориальный орган ПФР следующие документы:
- Договор кредитного займа.
- Копии документов, подтверждающих использование средств на приобретение жилого помещения.
- Справку о доходах заявителя за последние 12 месяцев.
- Выписку с банковского счета.
- Свидетельство о праве собственности на приобретенное жилье.
- Договор с организацией, выполняющей строительные работы.
- Кассовые и товарные чеки, подтверждающие приобретение строительных материалов.
Средства из материнского капитала после проверки предоставленных сведений будут перечислены на банковский счет финансового учреждения, в котором был взят кредит или ипотека.
Федеральным законом №256 предусмотрены категории использования средств семейного капитала по истечении трехлетнего срока.
Использование материнского капитала на недвижимость
Материнский капитал можно использовать для покупки жилья, как для оплаты части стоимости, так и для погашения займа.
При рассмотрении заявления учитывается соответствие жилого помещения следующим требованиям:
- Недвижимость должна находиться на территории РФ.
- Жилье не должно иметь статуса аварийного или ветхого.
- Жилое помещение должно иметь статус полноценного жилого объекта.
Проверка соответствия объекта недвижимости проводится сотрудниками Пенсионного фонда до принятия решения о перечислении средств на счет продавца, причем в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления.
Покупка жилья на средства материнского капитала имеет некоторые особенности:
- При оформлении собственности на недвижимость, она распределяется в равных долях на всех членов семьи, включая детей.
- На покупку земельного участка деньги не выделяются.
- Использоваться может как вся сумма МК, так и его часть.
Покупка жилого объекта является самой распространенной формой использования семейного капитала.
Под улучшением жилищных условий понимается реконструкция имеющегося жилого объекта или строительство нового. Его можно осуществить как своими силами, так и с помощью строительных организаций.
Выдача средств на строительство происходит в два этапа:
- Перечисляется 50% средств, указанных в заявлении.
- Через 6 месяцев перечисляются оставшиеся 50% (при этом должны быть проведены работы по возведению фундамента, стен и крыши, что проверяется сотрудниками ПФР).
Деньги на постройку жилого объекта будут выданы лишь в том случае, если право на земельный участок принадлежит заявителю. Земля может быть оформлена в собственность несколькими путями:
- Покупка участка.
- Долгосрочная аренда.
- Вступление в права наследования.
Запросить средства на строительство можно не только по прошествии 3 лет со дня рождения ребенка, но и до этого момента, обратившись в ПФР и предоставив требуемые документы.
Реконструкция жилого объекта подразумевает действия, направленные на изменение технических характеристик помещения для повышения его функциональных возможностей и эффективности использования. К реконструкции относятся следующие виды строительных работ:
- Расширение, путем увеличения этажности или полезной площади объекта.
- Изменение характеристик технического использования.
- Замена несущих конструкций здания, в том числе с целью изменения высоты потолка.
Стоит учитывать, что прежде, чем приступить к работам, проекты должны быть согласованы в соответствующих организациях.
Закон о материнском капитале предусматривает возможность использования средств на погашение кредитов, в том числе и по программе ипотеки. Денежными средствами из МК можно:
- Внести первоначальный взнос.
- Погасить тело кредита.
Основным условием для перечисления денег на счет финансового учреждения является цель кредитования.
Кредитный договор должен составляться только после получения положительного решения со стороны Пенсионного фонда.
Государственная программа материнского капитала предназначена не только для улучшения демографической ситуации, но и для создания необходимых социальных условий для семей с детьми. Одной из сфер развития ребенка является образование.
Статья 10 закона №256 разрешает производить оплату обучения ребенка от 3 до 25 лет, используя средства материнского капитала. Деньги могут расходоваться на оплату:
- Детских садов.
- Занятий в развивающих учреждениях (художественных и спортивных школ, кружков и секций).
- Обучения в заведениях высшего и среднего звена.
- Проживания в общежитии.
Главным условием является нахождение образовательного учреждения на территории РФ.
Статья 12 Закона о материнском капитале предоставляет матери возможность использования средств на формирование накопительной части пенсии. Это касается как государственного пенсионного фонда, так и негосударственных фондов пенсионного обеспечения.
Для перевода средств нужно обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФР. Это можно сделать в любой момент, как до дня назначения пенсии, так и после этого (Статья 12).Направление средств на формирование пенсии можно прекратить, если назначение выплат еще не было произведено. До момента начисления пенсии, средства материнского капитала можно отозвать и перенаправить на другие нужды, предусмотренные законом о материнском капитале.
