Приведение уставов ООО в соответствие с Законом от 30.12.2008 года № 312-ФЗ
Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс .
Борис фейгин: «наша власть вообще не любит собственников»
Мнение компании «Гарант» может не совпадать с мнением авторов материалов.
Центробанк спросил совета. финансисты ответили вежливой критикой
Петербургские банкиры отнеслись к «политике открытых дверей», которую около года проводит ЦБ РФ, со сдержанным оптимизмом
Весной 2003 года ЦБ РФ выступил с новой инициативой. Российским банкам для ознакомления и комментариев были представлены проекты нормативных документов. Этого раньше не происходило никогда.
До последнего времени ЦБ РФ был одной из самых закрытых организаций страны. Узнать что-то о готовящихся в недрах банка инструкциях журналистам и финансистам было сложно, почти невозможно.
Положение стало меняться, когда в прошлом году Сергей Игнатьев сменил на посту председателя банка Виктора Геращенко.
Весной 2003 года на сайте ЦБ РФ в сети Интернет появились проекты инструкций и положений. Банкирам было предложено высказывать свое мнение по тексту.
Предложение было настолько неожиданным, что становится понятно, почему финансисты отнеслись к нему настороженно. Банки высказались по проектам, но резких комментариев не делали. Ссориться с ЦБ РФ не хочется никому. Опрошенные «ДП» банкиры рассматривают инициативу Центробанка лишь как возможность приготовиться к грядущим изменениям законодательства, а не оказать на них существенное влияние.
«К инициативе Банка России мы относимся очень положительно, — говорит президент aссоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович. — Эту работу нужно было проводить давно.
Банковское сообщество должно иметь возможность высказать свое мнение еще в процессе подготовки соответствующей инструкции, до ее утверждения, чтобы в дальнейшем не пришлось вносить корректировки в принятый документ. Ранее такое случалось довольно часто».
«Более открытая информационная политика ЦБ РФ, в частности предварительное ознакомление общественности с проектами будущих распоряжений, не может не радовать.
Обнародование проектов документов дает возможность оценить политику ЦБ на данный момент, а также в какой-то степени повлиять на принятие окончательного решения, — пояснила руководитель службы внутреннего контроля ЗАО «Балтийский банк» Ирина Потапова.
В недавней практике уже был создан прецедент с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле». Изменения к нему банкиры увидели только тогда, когда они вошли в силу.
На вопросы финансистов ЦБ РФ пришлось давать разъяснения. Некоторые представители петербургского банковского сообщества рассказали «ДП» о своих поправках в опубликованные проекты документов. Финансисты рассчитывают, что их позиция так или иначе будет учтена.
Инструкция для инспекторов
Сегодня на сайте в сети Интернет ЦБ РФ опубликовал четыре проекта документов (см. таблицу). Свои замечания и отзывы по ним банкирам предложено присылать по электронной почте. Два важных проекта — положение Банка России «Об оценке соответствия банка критериям допуска в систему страхования вкладов» и инструкция Банка России «О порядке организации и проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)». Банкиры считают, что Инструкция «О порядке организации и проведения проверок кредитных организаций» носит технический характер. Скорее всего, она создана в первую очередь для самих инспекторов ЦБ РФ.
«Проект новой инструкции является более детальным, — говорит Ирина Потапова. — Так, в нем конкретно и подробно прописаны механизмы действий проверяющей группы, которые ранее не были отражены в нормативных документах, но тем не менее совершались, — говорит она. — Например, предпроверочная подготовка проводилась всегда, но ее механизм не был прописан. В практике нашего банка никогда не возникало необходимости в документе, который бы детально регламентировал наши отношения с инспекторами ЦБ.
Можно предположить, что ЦБ пришлось сталкиваться с проблемами, связанными с отсутствием инструкции, узаконивающей их действия в кредитном учреждении.
Так, проект детализирует перечень документов, которые могут быть востребованы инспекторами у кредитно-финансового учреждения, права и обязанности проверяемой кредитной организации, тем самым во многом облегчая работу инспекторам».
Закон един для всех
Критику ассоциации банков Северо-Запада вызвал проект положения «Об оценке соответствия банка критериям допуска в систему страхования вкладов». Ассоциация относится отрицательно к включению разделов, устанавливающих специальную процедуру допуска банков к участию в обязательной системе страхования.
«Для этого нет никаких оснований, — поясняет президент ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович. — Все банки, имеющие лицензии на право привлечения вкладов населения, должны войти в систему страхования по закону, так как вводится обязательная система страхования.
У ЦБ, осуществляющего текущий надзор за деятельностью банков, есть возможность отозвать лицензии у поднадзорных банков и тем самым не позволить им участвовать в системе страхования вкладов».
Документы , представленные ЦБ РФ на обсуждение банковским сообществом
1. Положение Банка России «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по кредитным требованиям».
2. Положение Банка России «Об оценке соответствия банка критериям допуска в систему страхования вкладов».
3. Инструкция Банка России «О порядке организации и проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)».
4. Проект новой редакции Инструкции Банка России «О порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями».