Пособие за 3 ребенка до 3 лет

Меню для навигации по странице

Ежемесячная выплата на 3 ребенка и последующих детей до 3 лет была введена в 2012 г. одним из так называемых «майских указов» Владимира Путина — а именно Указом № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» . Пособие выплачивается через органы Соцзащиты населения нуждающимся многодетным семьям в размере установленного в регионе прожиточного минимума на ребенка .

В указе четко оговаривается, что целью назначения выплаты является улучшение демографии в стране — то есть реальные интересы многодетных семей учитывались второстепенным образом, а основной вопрос ставился именно в отношении увеличения рождаемости. Иначе как объяснить, что до недавних пор выплата назначалась только на родного третьего ребенка и на нее не могли претендовать усыновители?

С 1 января 2016 года условия выдачи пособия изменились. Теперь право на выплату предоставляется также при усыновлении третьего и последующего ребенка. Также предусматривается продолжение софинансирования из федерального бюджета расходов на выплату 53 регионам с низким уровнем рождаемости.

Ежемесячная выплата при усыновлении третьего ребенка до 3 лет

Согласно действующему семейному кодексу (СК) РФ, усыновленные дети обладают теми же правами, что и родные. В президентском указе 2012 года о выплате на третьего ребенка эта норма не была учтена : пособие могли получить только семьи, родившие детей с 01.01.2013 г., но не усыновившие.

• По-видимому, по мнению руководства страны усыновленные дети, будучи уже рожденными ранее, просто не способствуют основной цели — повышению рождаемости .
• Кроме того, при усыновлении второго или последующего ребенка федеральным законом уже и так предусматривается материнский капитал .

На основании Постановление Правительства РФ № 1284 от 28.11.2015 г. с 01.01.2016 г. вступило в силу долгожданное изменение, уравнивающие в правах на ежемесячную выплату родных родителей и усыновителей третьего ребенка.

Теперь ежемесячное пособие смогут оформить также семьи, взявшие на себя важную социальную задачу — усыновившие третьего ребенка и следующих детей после 01.01.2016 г. Однако сейчас это касается только тех 69 регионов, в которых решением региональных властей было установлено это пособие.

Размер пособия за третьего ребенка до 3 лет в 2016 году

Согласно законодательству, размер ежемесячной выплаты устанавливается равным сумме регионального прожиточного минимума (ПМ) на детей. Размеры ПМ устанавливаются местными законодательными органами для разных групп населения, исходя из размера потребительской корзины. При этом постановления, оговаривающие размер прожиточного минимума, принимаются за уже прошедший период.

• Изменения происходят раз в квартал. Следовательно, сумма ежемесячной выплаты в 2016 г. может поменяться до 4 раз.
• Размер ПМ в регионах за I квартал 2016 г. будет установлен в апреле 2016 г.
• В зависимости от географического положения и экономических особенностей субъекта РФ, сумма может сильно варьироваться.

За IV квартал 2015 г. минимальная сумма детского ПМ из уже установленных характерна для Тамбовской области (7639 руб.), максимальная — для Ненецкого АО (20 161 руб.).

В каких регионах в 2016 году будет продолжена выплата пособия

Среди 69 субъектов федерации , в которых в 2016 году установлена ежемесячная выплата за 3 ребенка до 3 лет, следует различать:

• 53 региона , в которых пособие предоставляется на условиях софинансирования из федерального бюджета (они относятся к неблагополучным в плане демографической ситуации, и для всех них в большей или меньшей степени государство будет продолжать софинансировать выплату, уменьшая социальную нагрузку на местный бюджет);
• 16 регионов , в которых решили установить выплату на 3-го ребенка полностью из собственного бюджета, без софинансирования (в некоторых из них выплата назначена на детей в возрасте 1.5-3 года с целью замещения выпадающих доходов при завершении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет).

Однако при этом размеры федерального софинансирования ежегодно снижаются по мере улучшения демографических показателей:

Условия софинансирования пособия для регионов перечислены в Правилах предоставления и распределения субсидий (Постановление Правительства РФ № 1112 от 31.10.2012 г.).

Помощь из госбюджета предоставляется субъектам РФ, в которых:

• коэффициент рождаемости (то есть среднее число рождений у одной женщины) ниже среднего значения по России;
• наблюдается миграционная и естественная убыль населения .

Необходимо также отметить, что еще в 2015 году некоторые регионы перестали соответствовать перечисленным выше критериям неблагоприятной демографической ситуации, однако они были включены в список на еще один, 2016 год для закрепления позитивных тенденций.

Еще три региона перестали соответствовать перечисленным выше критериям демографии с 2014 года — это Оренбургская и Омская области, Пермский край. Для них федеральное софинансирование будет продолжено до тех пор, пока детям, родившимся до 31.12.2013 г., не исполнится 3 года.

Прекращение выплаты пособия на 3 ребенка с 2016 года в регионах

Как уже было сказано выше, в нормальных условиях выплата пособия за 3 ребенка прекращается, только когда регион добился значительных демографических успехов и средний коэффициент рождаемости становится выше, чем в среднем по стране. После этого софинансирование пособия продолжается для семей, которым выплата уже была назначена, до момента достижения ребенком возраста 3 лет.

Однако даже здесь не все гладко. Если в местном бюджете имеются существенные финансовые проблемы, не позволяющие выплачивать помощь родителям даже при софинансировании из госбюджета, выплаты могут быть прекращены .

Например, в Пермской области конечный срок выплаты пособия ограничен 31.12.2015 г. (Постановление Правительства Пермского края № 130-п от 06.07.2007 г.). Хотя родители детей, родившихся в конце 2013 г., должны были получать пособие до окончания 2016 г. Подобные прекращения выплат, связанные со сложностью формирования бюджета в условиях кризиса, возможны в будущем и в других регионах.