Сертификат на материнский капитал
Сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право семей с двумя детьми и более на целевую финансовую помощь от государства. При этом второй ребенок (третий или последующие) должны родиться в период между 2007 и 2018 годами включительно. Сумма сертификата на материнский капитал в 2016 году не индексируется и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 рублей .
— Зачем нужен сертификат и почему бы не выдавать семьям сразу деньги? Документ выполняет несколько основных функций:
Меню для навигации по странице
- для получателя — является подтверждением права на получение дополнительных мер государственной социальной поддержки, предусмотренных федеральным законом о материнском капитале № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года;
- для государства:
- однократная верификация Пенсионным фондом (ПФР) потенциальных получателей, после которой все необходимые сведения вносятся в единый федеральный регистр и используются в последующем без проведения дополнительных проверок при рассмотрении вопроса об удовлетворении заявлений о распоряжении деньгами по предусмотренным направлениям;
- позволяет строить прогнозы о сроках и объемах выплат по программе на ближайшие 1-3 года и больше (обычно именно столько времени проходит от момента оформления сертификата на маткапитал до того, как семья получит право использовать предусмотренные по нему средства);
- дает возможность отслеживать влияние принятых стимулирующих мер на демографические показатели в стране, в том числе наличие взаимосвязи между стимуляцией рождаемости в стране материальными мерами и количеством родившихся детей.
— Почему семье с детьми сразу не выдают деньги? Причина кроется в нескольких вещах:
- государство желает контролировать целевое использование средств , поэтому не дает деньги получателю напрямую, а переводит их безналично кредитной организации, продавцу жилья по договору купли-продажи, подрядной строительной организации, образовательному учреждению и т.п.;
- ограничение по срокам использования средств по сертификату (по всем направлениям, за исключением обязательств родителей по жилищному кредитному договору или договору займа, — только по истечении 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка), призвано предотвратить появление детей в неблагополучных семьях ради получения денег;
При этом родителям дается возможность:
- самостоятельно спланировать , в какой момент времени и на какие нужды им больше всего пригодится финансовая помощь от государства (в рамках целевого использования);
- использовать средства полностью или по частям , в том числе по нескольким разрешенным направлениям (благодаря гос. номеру на сертификате ПФР может проследить, сколько средств его держателем уже было использовано ранее, что обеспечивается в том числе и в интересах государства).
В частности, на господдержку по программе материнского капитала могут рассчитывать:
- Лица, имеющие российское гражданство:
- женщины
при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года:
- второго ребенка;
- последующих детей (третьего, четвертого и далее), если ранее они еще не пользовались правом на мат. капитал;
- мужчины , которые единолично усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) и судебное решение об усыновлении вступило в силу с 01.01.2007 по 31.12.2018 года.
- женщины
при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года:
- Отцы (усыновители) детей независимо от наличия гражданства РФ , если указанная выше (см. п. 1) женщина (мать или усыновительница ребенка) лишилась права на материнский капитал — умерла, пропала без вести, была лишена судом прав на ребенка, совершила в отношении своих детей преступление или имела место отмена усыновления.
- Ребенок, имеющий гражданство РФ
(дети в равных долях) — несовершеннолетние или студенты до 23 лет, если:
- отец (усыновитель), обладающий правом на маткапитал на основании п. 1 и п. 2, умер, признан умершим, лишен родительских прав или совершил в отношении своих детей преступление против личности;
- мать, являвшаяся единственным родителем или усыновителем и имеющая право на мат. капитал на основании п. 1, умерла или была лишена родительских прав;
- у отца или усыновителя на основании п. 2 право на материнский капитал не возникло.
Таким образом, в наиболее общем случае работает только такая последовательность появления права на материнский капитал:
- в подавляющем большинстве случаев оно первоначально возникает только у матери ребенка или усыновительницы;
- количество детей (родных или усыновленных) считается именно в отношении нее — а не для семьи в целом или для отца (при живой матери детей, не лишенной на них родительских прав);
- только в исключительных случаях
сертификат выдается:
- отцу детей (единственному усыновителю);
- самим детям (сиротам или оставшимся без попечения родителей).
Например, не сможет претендовать на федеральный материнский капитал семья, в которой родился один ребенок, но у мужа до этого уже есть один от предыдущего брака.
Оформить сертификат указанные выше лица могут в любой момент после возникновения права на маткапитал, то есть какой-либо крайний срок прекращения данного права оформления законом не регламентируется .
На это указывается, в частности, в ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ». При этом:
- сертификат выдается после подачи соответствующего заявления о выдаче сертификата с приложением необходимого пакета документов ;
- обращаться за сертификатом необходимо в территориальный орган ПФР по месту жительства или фактического пребывания или в ближайший многофункциональный центр МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг;
- госпошлина за оформление сертификата на материнский капитал не предусмотрена .
Поскольку молодые мамы с двумя детьми, один из которых — младенец, часто слишком заняты для того, чтобы тратить время на походы в ПФР, помимо личного обращения за оформлением сертификата по закону предусматриваются другие удобные способы:
- Назначить доверенное лицо. Для этого нужно сходить к нотариусу и оформить доверенность. Вместе с последней и пакетом документов отправить назначенное лицо в ПФР.
- Выслать документы почтой заказным письмом с переписью приложений (для того, чтобы можно было проследить факт и дату отправки). В этом случае направляются только нотариальные копии без оригиналов.
- Подать документы в электронной форме на портале госуслуг по предусмотренной процедуре.
- Обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по принципу «единого окна». В МФЦ также может обращаться доверенное лицо или законный представитель.
В нем указываются значимые данные, нужные ПФР для принятия решения и последующего оформления документа.
Форма заявления приведена в Приложении 2 к Приказу Минтруда и соцзащиты № 345н от 29.10.2012 года «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом и его территориальными органами государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал».
Образец заявления о получении сертификата на маткапитал
В заявлении должны указываться:
- наименование органа ПФР, в который обращается заявитель;
- ФИО заявителя, его возраст и пол, дата и место рождения (полностью без сокращений — так, как это написано в паспорте);
- статус заявителя (мать, отец, ребенок);
- данные об удостоверении личности (название, серия и номер, дата и орган выдачи);
- информация о гражданстве;
- СНИЛС заявителя (если есть);
- полные сведения о месте жительства (из паспорта) и фактического проживания;
- номер телефона для связи;
- если интересы заявляет доверенное лицо или законный представитель — данные о нем (ФИО, дата/место рождения, адрес жительства или проживания, телефон, паспортные данные);
- данные обо всех детях в семье (ФИО, пол, место и дата рождения или усыновления, реквизиты свидетельства о рождении, гражданство);
- отдельно приводится такая же информация о ребенке, рождение которого привело к праву на получение поддержки от государства;
- если выдается дубликат или сертификат на измененную фамилию — номер оригинала;
- информация о лишении родительских прав или совершении умышленного преступления против детей (если имели место);
- удобный для заявителя способ получить сертификат — лично или по почте (если да, то указывается адрес);
- перечисление всех приложенных документов;
- дата и подпись заявителя, его доверенного лица или законного представителя.
Если заявление подаются заявителем через МФЦ, расписка-уведомление направляется заявителю по почте после получения документов в ПФР.
И в МФЦ, и в ПФР разрешается подавать документы не только в бумажном варианте, но и на электронных носителях. Перечень документов, необходимых для оформления сертификата, приводится в таблице ниже.
Документы заверяются такими установленными законом способами:
- при личном обращении — работниками ПФР, которые самостоятельно делают копии документов при обращении лица за сертификатом, а оригиналы возвращают заявителю;
- при отправлении документов по почте или через МФЦ — заверенные нотариально.
Оснований для отказа в приеме документов Пенсионным фондом не предусмотрено. Ряд дополнительных документов ПФР может запрашивать самостоятельно в уполномоченных органах.
В общем виде процесс приема заявления, рассмотрения документов и принятия решения имеет следующий вид.
- Регистрация заявления. Осуществляется в ПФР (при обращении туда лично, отправке документов по почте) и МФЦ. Документы в Пенсионный фонд передаются из многофункционального центра максимально оперативно. На руки заявителю выдается или отправляется почтой расписка-уведомление о приеме и регистрации заявления.
- Рассмотрение заявления в 5-дневный срок после его регистрации, проверка предоставленных документов, межведомственный запрос сведений. Если к переданному из МФЦ заявлению приложены не все нужные документы, запрос на получение сертификата отклоняют, документы возвращают. Заявителю направляют уведомление об отказе с оговоренной причиной.
- Решение о выдаче сертификата на материнский капитал выносится на протяжении месяца после принятия (регистрации) заявления. В течение 5 дней после этого заявителю высылается уведомление о принятом решении. Если произошел отказ, указывается его причина.
- Выдача сертификата указанным в заявлении способом (при личном обращении в отделение ПФР или по почте).
Сертификат выдается на бланке формата А4, форма которого утверждена в приложении 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года. Именной документ подлежит строгой отчетности.
Его лицевая сторона содержит такие поля:
- шапку (государственный герб РФ, название документа);
- реквизиты (серия, номер сертификата);
- подтверждение права на получение материнского капитала в размере, установленном на год выдачи сертификата;
- основания для выдачи документа (решение указанного территориального органа ПФР);
- дата выдачи сертификата, подпись руководителя ПФР, печать и штрих-код.
На обратной стороне указываются данные о владельцах (ФИО, информация об удостоверении личности). В редких случаях получатель сертификата может быть не один, а несколько (например, несовершеннолетние дети умерших отца и матери), поэтому предусмотрено несколько граф.
В ст. 5 закона четко сказано, что лицо, получившее право на материнский капитал, может обратиться за сертификатом в любое время .
- Федеральная программа госпомощи семьям с двумя и более детьми продлена до конца 2018 года . Однако это вовсе не значит , что средства нужно израсходовать до этого срока! Например, те граждане, которые получат сертификаты ближе к концу действия программы, смогут ими распорядиться только после 3-летия второго ребенка (за исключением ипотеки — на ее выплату средства дают раньше).
- Законодательство предусматривает ежегодную индексацию суммы мат. капитала и остатков средств, которые не использованы по каждому отдельному документу. Это не значит, что сертификат нужно менять каждый год. Индексация и пересчет происходят автоматически. Сотрудник ПФР по номеру документа сверяется с расходованием суммы. То есть главное в сертификате — его наличие и индивидуальный номер .
- При утрате документа или смене фамилии владельца есть смысл подать в ПФР заявление на выдачу дубликата или отредактированного варианта сертификата. Он будет иметь тот же номер, что и оригинал. Механизм обращения в ПФР и замены прописан в законодательстве.
В результате этого решения сумма сертификата уже с 2016 года начнет обесцениваться более высокими темпами. В связи с этим хотя документ формально и бессрочный, лучше им воспользоваться в течение разумного периода времени. Особенно, если у семьи есть в этом необходимость!
Под продажей материнского сертификата обычно подразумевается его обналичивание — это незаконно!
Сейчас существует лишь один законный способ получить часть средств из материнского капитала наличными: написать заявление на единовременную выплату 20 тыс. рублей из суммы маткапитала. Такое право предоставляет Федеральный закон № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала «. Кстати, деньги можно получить сразу после оформления сертификата, не дожидаясь 3-летия ребенка.
Остальные средства на счету могут быть переведены только на целевые нужды владельца сертификата. И то — в основном, не на его личный банковский счет, а на счета организаций, предоставивших кредитные средства, строительные или образовательные услуги.
Мы рекомендуем воздержаться от противоправных действий и воспользоваться деньгами в рамках, предписанных законом!
Сертификат — документ, который является подтверждением обязательств государства предоставить семье поддержку после того, как второму ребенку в ней исполнится 3 года. Для его оформления заявитель (в большинстве случаев — мать) должен обратиться в территориальное отделение ПФР с заявлением и пакетом документов. Фонд принимает решение о выдаче сертификата в течение месяца. Срок обращения за документом, также как и срок его действия, не ограничены.