Курортный сбор

Курортный сбор в России

Курортный сбор — это фиксированная сумма, которую платят физические лица — граждане РФ и иностранцы, отдыхающие более чем 24 часа в туристической зоне России — Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.

Чтобы понять суть сбора, смотрите таблицу ниже.

Курортный сбор с 1 мая 2018 года

1. Республика Крым
2. Алтайский край
3. Краснодарский край
4. Ставропольский край

Законы субъектов РФ о введении курортного сбора должны быть приняты не позднее 1 декабря2018 г.

Взимание курортного сбора может быть прекращено законом субъекта РФ на основании заявки соответствующего муниципального образования об исключении из территории эксперимента.

Оператор сбора взимает плату с отдыхающих не позднее момента выезда из объекта размещения.

• С 1 мая 2018 г. по 31 декабря 2018 г. — 50 руб.
• С 1 января 2019 г. — 100 руб.

Размер сбора может быть дифференцирован в зависимости от сезона, в т.ч. снижен до 0 рублей, времени пребывания плательщика сбора в объекте размещения, значения курорта.

Физлица от 18 лет, проживающие в объектах размещения более 24 часов.

19 категорий физлиц:

1. Инвалиды I и II групп;
2. Сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов;
3. Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие;
4. Прибывшие в целях получения медпомощи или медицинской реабилитации;
5. Постоянно работающие на территории взимания сбора;
6. Имеющие звание Героя Советского Союза, Героя РФ или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;
7. Имеющие звания Героя Соцтруда или Героя Труда РФ, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
8. Участники ВОВ;
9. Ветераны боевых действий;
10. Награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
11. Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны и т.д.;
12. Инвалиды войны;
13. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
14. Подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица;
15. Больные туберкулезом;
16. Обучающиеся до 24 лет по очной форме в образовательных организациях на территории взимания сбора;
17. Постоянно проживающие на территории взимания сбора;
18. Имеющие на праве собственности жилые дома/помещения (доли) на территории взимания сбора;
19. Спортсмены, тренеры, судьи, а также иные специалисты в области спорта.

* Законопроект о введении курортного сбора в России (№ 169585-7) принят во втором чтении 14.07.2017

Закон о курортном сборе

Опыт введения курортного сбора в России с физических лиц имеет свою историю — в России закон «О курортном сборе с физических лиц» действовал с 1991-го по 2004 год. Тогда предельная ставка составляла 5% от минимального размера оплаты труда (МРОТ). При этом дети до 16 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, пенсионеры и ряд других категорий россиян были освобождены от сбора. Все остальные платили его по месту временного проживания. Однако со временем сбор отменили из-за его неэффективности — поступления были незначительными.

Позднее о введении курортного сбора в России речь зашла спустя 7 лет — весной 2011 года. Тогда президент РФ Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос о возрождении местного «налога». Но предложение так и не было до конца проработано и изучено. В итоге в мае 2011-го на совещании Минфина было принято решение, что вводить «налог» нецелесообразно из-за сложностей с его администрированием.

Вновь тему курортного налога Дмитрий Медведев поднял в сентябре 2014 года на Международном инвестиционном форуме: он заявил о возможности предоставления права муниципалитетам вводить специальные сборы, в том числе туристические и курортные.

В мае 2015 года правительство отклонило проект введения в России туристического сбора, внесенный сенаторами Евгением Бушминым, Владимиром Петровым и Сергеем Рябухиным, так как он не получил одобрения ни в Роспотребнадзоре, ни Минпромторге, ни в Минфине. В правительстве пришли к выводу, что затраты на создание системы сбора будут в разы больше, чем полученная прибыль. Однако уже летом 2015-го Ассоциация туроператоров (АТОР) со ссылкой на министерство по делам Северного Кавказа сообщила, что налог может вернуться не раньше 2018 года. Министерство предложило сделать фиксированную ставку сбора в размере от 50 до 100 рублей за день проживания на территории городов-курортов. Однако в апреле 2016 года Минэкономиразвития опубликовало отрицательное заключение на проект.

К вопросу вернулись в августе 2016 года. С предложением «возродить» в России курортный сбор с физических лиц выступил Минфин. 26 августа 2016-го идею поддержал президент РФ Владимир Путин. Правительству РФ было поручено ввести сбор осенью 2016-го.

Прошло множество общественных обсуждений и встреч чиновников с заинтересованными сторонами по вопросу сбора. В итоге министерства и ведомства предложили к принятию свои инициативы, а кабмин подготовил сводный законопроект. Итогую редакцию проекта одобрило и предложило принять Правительство РФ.

В начале мая2018 готовый законопроект о введении курортного сбора в России был внесен на рассмотрение Госдумы (№ 169585-7). 14 июля Госдума приняла проект во втором чтении. Называется документ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».

Проект закона о курортном сборе в России (второе чтение, 14.07.2017)

Согласно заключению правового управления ко второму чтению, проект должен быть доработан в части порядка:

• уплаты сбора;
• применения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к региональному контролю за плательщиками сбора;
• определения уровня расчетной обеспеченности регионов;
• наделения региональных властей соответствующими правами.

Замечания переданы в Комитет Госдумы по бюджету и налогам. Третье чтение проекта состоится после доработки. Возможно, проект примут уже в июле 2018 года.

Курортный сбор: расчет и порядок уплаты

Сбор рассчитывают по формуле:

Сумма курортного сбора = количество дней проживания x ставка сбора

Максимальная ставка сбора на одного человека с 1 мая 2018 года составит 50 рублей в сутки, а с 2019 года она вырастет в два раза — до 100 рублей.

Семья из двух человек старше 18 лет планирует отдохнуть в Республике Крым с 18 по 30 июня 2018 года. Продолжительность пребывания в курортной зоне, где введен сбор, составляет 13 суток. День заезда — 18 июня исключается из расчета. Итого расчетный период — 12 суток. Ставка сбора — 50 рублей/сутки.

Необходимо учитывать, что сумма сбора к уплате не входит в стоимость проживания в месте отдыха.

Оператор сбора взимает плату не позднее момента выезда из объекта размещения. После чего должен плательщику сбора документ, подтверждающий уплату. Повторное взимание сбора за один и тот же период проживания не допускается.

Если удержать сбор невозможно, оператор обязан уведомить об этом местные власти, контролирующие уплату сбора.

Операторы также обязаны вести учет плательщиков курортного сбора и освобождаемых от него лиц и представлять соответствующий отчет.

Доходы от курортного сбора будут распределяться в муниципальные бюджеты и направляться исключительно на улучшение курортной инфраструктуры. Планируется, что в 2018 году местные власти получат 70% средств, остальные останутся в региональных бюджетах. С 2019 года в муниципальные бюджеты начнут поступать уже все доходы от нового сбора.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое