Материнский капитал – финансовый актив, направленный на улучшение жизненных условий. Программа выдачи материнского капитала была разработана и стартовала в 2007 году в рамках общенационального проекта «Демография». В общем понятии, материнский капитал – средства, которые может получить семья при рождении второго (третьего, четвертого) ребенка.
Необходимо отметить, что материнский капитал является, по сути, средствами, заблокированными на счету государственного бюджета. В подтверждение права им распоряжаться гражданин получает сертификат. Позже, после получения этого сертификата его владелец имеет право подать заявление в Пенсионный фонд для его реализации.
Средства материнского капитала направлены, в первую очередь, на улучшение жилищных, образовательных, иных базовых условий жизни ребенка и молодой семьи. Поэтому, с целью предохранения от растраты, обналичивать сертификат запрещено законом. Кроме того, законом установлен конкретный перечень целей, на которые могут быть направлены средства. Сертификат выдается его получателю в письменном виде, с обязательным обозначением его суммы. Именно на эту сумму может претендовать владелец сертификата. Однако необходимо отметить, что фактическая сумма материнского капитала может меняться:такие изменения происходят благодаря тому, что государством предусматривается индексация материнского капитала, призванная компенсировать негативные последствия инфляции.
- Общие правила индексации материнского капитала
- Индексация материнского капитала подтвержденного сертификатом
- Индексация неиспользованной части материнского капитала
- Перспективы индексации после 2016 года
Общие правила индексации материнского капитала
Индексация денежных средств производится в связи с повышением уровня инфляции в государстве. Так как материнский капитал направлен на поддержку семей, его индексация должна проводиться в обязательном порядке. Ведь инфляционные процессы негативно сказываются на условной ценности денежных средств (понижается их покупательская способность) и могут привести попросту к утрате материнским капиталом покупательской способности, что подрывает сам принцип его целенаправленности.
Схема начисления индексации достаточно проста. Для этого берется в расчет уровень инфляции за год. При этом учитывается не существующий уровень инфляции, а его прогнозируемые показатели на будущий год. Единый показатель рассчитывается ежегодно Министерством труда и социальной защиты населения РФ. При этом следует отметить, что если показатели минимального прожиточного минимума или минимальной заработной платы в разных регионах могут разниться, то показатель, используемый для расчета индексации, действует на территории всей России. Финансовые эксперты подчеркивают, что использование прогнозируемого уровня инфляции невыгодно получателям мат. капитала. Ведь прогноз уровня инфляции, как правило, значительно меньше ее реального уровня. Итак, начиная с 2008 года, с учетом индекса инфляции рост размера материнского капитала был следующим:
- 2008 год – прирост в 10,5%, а сумма мат. капитала составила 276 250 рублей;
- 2009 год – прирост в 13%, общая сумма – 312 162 рублей;
- 2010 год – прирост 10%, сумма мат. капитала – 343 578 рублей;
- 2011 год – прирост в 6,5%, общая сумма – 365 698 рублей;
- 2012 год – 6% и 387 640 общей суммы;
- 2013 год – прирост в 5,5%, общая сумма – 408 960 рублей;
- 2014 год – 5%, общая сумма – 429 408 рублей;
- 2015 год – прирост в 5,5%, общая сумма – 453 026 рублей.
Таким образом, если сравнить показатели за 2008 и 2015 год, то индексация материнского капитала позволила увеличить его размер почти на 200 000 рублей. Следует отметить, что калькуляцию причитающегося мат. капитала с учетом индексации можно провести самостоятельно. Для большей уверенности также можно обратиться с устным или письменным ходатайством в Пенсионный фонд РФ.
Калькуляция материнского капитала осуществляется на бесплатной основе. Кроме того, показатели индекса инфляции и уровня индексации на его основании можно найти в свободном доступе на сайте Пенсионного фонда РФ.
Индексация материнского капитала подтвержденного сертификатом
Если с индексацией капитала перед его получением всё более или менее понятно, то как же быть с индексацией уже оформленного капитала, по которому получен сертификат? Его пересчет уполномоченными органами также возможен. Как указывалось выше, обязательным реквизитом сертификата является сумма, на которую он выдан. Многих граждан такая сумма вводит в заблуждение, поскольку они считают, что эта сумма – окончательная и индексации не подлежит. Ведь, по сути, документ удостоверяет право на получение мат. капитала именно в сумме, указанной в нем.
Однако возможна ситуация, когда семья получила сертификат, например, в 2010 году. Однако использовать его решила только в 2015-м (в связи с самыми разнообразными причинами – возникновение необходимости в постройке жилья, образовании для ребенка и так далее). Будет ли осуществлен пересчет в таком случае? Однозначно, да. При обращении в Пенсионный фонд с заявлением об использовании материнского капитала будет проведена его индексация, о чем незамедлительно сообщат получателю. При этом сумма, указанная в сертификате, не имеет значения. То есть на приведенном примере, если семья получила в 2010 году сертификат на 10 000 рублей, однако по состоянию на 2015 год индексированная сумма будет составлять 25 000 рублей, семья имеет право на использование последней суммы.
Индексация неиспользованной части материнского капитала
Законом предусмотрена возможность использования материнского капитала частями. Так, часть средств может быть использована, например, на образование, а остальные средства – позже на постройку жилья. В таком случае осуществляется индексация части материнского капитала, оставшейся после частичной траты средств. При этом новый сертификат его владельцам не выдается. Индексация же проводится на остаток суммы. Для точного расчета индексации остатка (неиспользованной части) лучше всего обратиться в Пенсионный фонд. Так расчеты будут более точными и не введут владельцев сертификата в заблуждение.
Перспективы индексации после 2016 года
Программа материнского капитала вначале была рассчитана до 2016 года включительно. Среди ее пользователей и перспективных участников достаточно часто возникает вопрос, будет ли продолжена программа и будет ли осуществляться, соответственно, индексация мат. капитала в 2017 году. Однозначный ответ на этот вопрос дать затруднительно. Сегодня существует несколько законопроектов о продолжении и модификации программы материнского капитала. По задумке первого из них, материнский капитал планируется увеличить до 1 500 000 рублей. При этом контроль за целевым назначением его использования планируется снять.
Противники продолжения программы материнского капитала отмечают повышение уровня рождаемости в последние десять лет и предлагают программу не продолжать как таковую. Однако такая позиция вряд ли найдет поддержку среди широких масс населения. Сторонники продолжения программы предлагают также пролонгировать ее до 2026 года. Уровень выплат при этом планируется оставить на прежнем уровне с учетом уровня индекса инфляции (то есть индексация мат. капитала по-прежнему будет осуществляться).
Кроме того, рассматривается вопрос возможности расширения сфер, в которых капитал может использоваться. Так, предлагается распространить сферу его применения на такие цели:
- лечение тяжелобольных детей;
- приобретение транспортных средств;
- лечение родителей (от определенных видов болезней);
Говорить о варианте, который покажется самым оптимальным, учитывая современную политическую ситуацию в мире, Президенту и Государственной Думе, достаточно сложно.
Таким образом, материнский капитал является прекрасным способом поддержки молодых семей и действенным инструментом повышения уровня рождаемости в стране. Свою функцию в рамках общенационального проекта «Демография» мат. капитал выполнил полностью. Не последним шагом к его эффективности стало индексация материнского капитала в соответствии с инфляционными процессами в стране.
Говорить о перспективах программы материнского капитала в 2017 году сегодня сложно, ведь на рассмотрение Государственной Думы будет передано несколько законопроектов, предлагающих прямо противоположные варианты развития проекта «Демография». Однако об одном можно сказать с уверенностью – программы материнского капитала стала беспрецедентным для России процессом социальной поддержки молодых семей.
