Как получить материнский капитал, в том числе при рождении двойни

Материнский капитал предусмотрен государством в целях поддержки семей граждан РФ и увеличения рождаемости. Ежегодно сумма государственной помощи индексируется в связи с инфляцией и социальными изменениями в стране.

Кому положена выплата материнского капитала, как получить материнский капитал и сертификат на него, что говорит закон при рождении двойни? Эти и другие вопросы актуальны для семей, планирующих или имеющих детей.

• Понятие материнского капитала
• Федеральная программа материнского капитала
• Региональная программа получения материнского капитала
• Законодательная база касательно выплат материнского капитала
• Выплаты материнского капитала при рождении двойни
• Лица имеющие право на получение материнского капитала
• Порядок подачи документов для получения материнского капитала

Понятие материнского капитала

Материнский капитал был введен как мера поощрения при рождении или усыновлении второго ребенка. Официальная дата принятия этой программы – 01.04.2007, с момента вступления в силу Закона №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Федеральная программа материнского капитала

Изначально сумма семейного капитала составляла 250 тысяч рублей, но ежегодная индексация постепенно увеличила ее размер до 453 тысяч. Программа материнского капитала была предусмотрена как временная мера (2007 – 2016 годы), но решением Правительства и Президента РФ срок ее действия продлен до 2018 года.

Размер материнского капитала изменялся следующим образом:

Денежные выплаты материнского капитала не облагаются подоходным налогом.

*Следует сказать, что размер государственной помощи на 2017-2018 годы еще не утвержден окончательно, и основывается на данных, взятых из законопроекта, поданного Минтруда на рассмотрение.

Авторы законопроекта спрогнозировали увеличение суммы материнского капитала в соответствии с уровнем инфляции, и особое внимание уделяют положительным тенденциям в сфере демографии, обусловленной ростом рождаемости более чем на 30%.

В законодательную систему также планируется внести изменения в существующие нормы, касающиеся выдачи сертификатов. Обсуждаются следующие моменты:

• сертификаты будут выдаваться тем семьям, в которых родился третий ребенок, а не второй, как в нынешнем законе;
• получение МК будет доступно только тем семьям, которые имеют доход ниже среднего уровня;
• материальная помощь не будет выдана в случае смерти ребенка во время родов или вскоре после рождения;
• продление срока действия программы до 2025 года.

На данный момент все эти изменения только находятся на стадии рассмотрения, и руководствоваться следует существующим на сегодня законодательством.

Региональная программа получения материнского капитала

С 2012 года практически во всех регионах РФ действует своя программа поддержки семей, воспитывающих детей. Она была задействована после обращения Президента к членам Федерального собрания с просьбой о назначении дополнительных поощрений к программе материнского капитала. В каждом субъекте она отличается суммой материальной помощи, методами поощрения, реализацией капитала. А в некоторых регионах действует только Федеральная программа, так как рождаемость там находится на высоком уровне, и в дополнительном стимуле не нуждается.

Несколько примеров реализации региональной программы

Республика Мордовия в отличие от государственной программы, установила выплату регионального семейного капитала за каждого рожденного ребенка. Причем сумма с каждыми последующими родами (усыновлением) увеличивается.

На Камчатке также предусмотрена неоднократная выплата материального поощрения, но ограничена рождением шестого ребенка.

В Алтайском крае региональный капитал выплачивается единоразово и только после рождения четвертого ребенка.

Покупка автомобиля на деньги регионального материнского капитала возможна в Ростовской области, а на развитие хозяйства и покупку сельхозтехники деньги можно потратить в Якутии.

Ивановская область предоставляет право на использование региональных выплат на усмотрение семьи.

Региональная программа Хабаровского края предусматривает полное погашение долгов по ипотеке, если в семье, которая приобрела квартиру таким образом, рождается третий ребенок.

Законодательная база касательно выплат материнского капитала

Закон №256 от 29.12.2006 года является основным нормативным актом, регулирующим вопросы, связанные с получением и назначением материнского капитала.

В описании этого нормативного акта говорится, что закон направлен на создание условий, поддержку и достойную жизнь семьям, имеющим детей

В статье 3 говорится, что на получение государственной поддержки имеют право семьи, в которых появился второй ребенок в период с 1.01.2007 года по настоящее время.

Выплаты материнского капитала при рождении двойни

В ситуации при рождении двойни законом также предусматривается получение материнского капитала , так как государственная помощь назначается не за роды, а за появление детей. Это касается и процесса усыновления и рождения близнецов.

Первородящая женщина, у которой появляются двойняшки, имеет право на получение МК на одного из них, так как в юридическом плане он является именно вторым ребенком, несмотря на одновременное появление детей.

Это касается и семей, имеющих более двух детей. Единственным условием для получения помощи является факт неиспользованного права на получение материнского капитала ранее.

Условия выплаты материнского капитала

Статья 3 Закона о государственной поддержке семей с детьми определяет ряд условий, наличие которых дает право на получение материнского капитала. Согласно тексту, основные требования таковы:

• родители (или один из них) должны иметь гражданство РФ;
• ребенок, рождение которого поощряется государственной помощью, должен иметь гражданство РФ (регистрация осуществляется в органах ФМС);
• в семье уже имеется хотя бы один ребенок;
• рождение ребенка должно приходиться на период с 01.04.2007 года по 31.12.2016 года;
• семья не воспользовалась правом на получение материнского капитала ранее.

При выполнении всех этих условий можно рассчитывать на получение семейного капитала, как в пределах федеральной программы, так и региональной помощи (если таковая предусмотрена в субъекте проживания).

Лица имеющие право на получение материнского капитала

Круг лиц, на которых распространяется действие Закона №256, указывается в Статье 3 этого юридического акта. Согласно ему, на получение сертификата на материнский капитал могут рассчитывать:

1. Мать, родившая (усыновившая) второго ребенка или двоих и более за один раз;
2. Отец, при условии единоличного усыновления второго ребенка или двойни;
3. Отец, в случаях, когда мать утрачивает возможность получения материальной помощи (в результате смерти или лишения родительских прав), вне зависимости от наличия российского гражданства;
4. Непосредственно ребенок, если родители теряют право на получение выплаты по причине смерти или лишения прав на воспитание;
5. Совершеннолетний ребенок (родители которого утрачивают право на выплату материнского капитала), который проходит обучение на очной форме, вплоть до окончания учебы или достижения им двадцатитрехлетнего возраста.

Согласно тексту статьи 3 Закона следующие лица не имеют права на получение семейного капитала:

1. граждане, лишенные родительских прав в порядке искового судопроизводства;
2. лица, в отношении которых судом было вынесено решение об отмене усыновления;
3. граждане, объявленные умершими;
4. заявители, в отношении которых был вынесен обвинительный приговор в умышленном преступлении.

Право на получение материнского капитала возникает со дня усыновления или рождения второго или последующих детей, и сохраняется независимо от того, сколько времени прошло с этого момента. Реализовать свое право на выплату семья может только через три года со дня его появления.

Процесс оформления сертификата на материнский капитал

Документом, подтверждающим право на получение материнского капитала, является государственный сертификат. Для его оформления установлены Правила, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Приказом №1180 от 18.10.2011 года. В этом документе установлен порядок предоставления документов и их список.

Пакет необходимых документов должен в себя включать:

• заявление на выдачу государственного сертификата;
• паспорт заявителя, удостоверяющий личность и гражданство РФ;
• свидетельства о рождении всех имеющихся детей;
• для усыновленных детей – свидетельства об усыновлении;
• документ, свидетельствующий о наличии у ребенка гражданства РФ (штамп органа ФМС);
• СНИЛС лица, подающего заявление;
• доверенность, заверенная нотариусом (при наличии доверенного лица или законного представителя), и паспорт этого лица.

Эти документы подготавливаются при стандартной подаче заявления матерью. Если же в качестве заявителя выступает отец (усыновитель), то к основному пакету добавляются документы, подтверждающие переход к нему прав на получение выплаты:

1. свидетельство о смерти матери (усыновительницы);
2. судебное решение, объявляющее мать умершей;
3. решение суда в отношении матери о лишении ее родительских прав;
4. приговор суда, подтверждающий совершение преступления матерью в отношении детей.

Однако Законом №256 предусмотрены ограничения для отцов, по которым права на получение материнского капитала не имеет отец:

• являющийся отчимом для первого ребенка;
• дети которого признаны оставшимися без опеки родителей после смерти матери.

Основным моментом является составление заявления на получение сертификата. В Правилах, утвержденных Министерством здоровья, представлены форма и содержание ходатайства. Заявление должно содержать в себе следующие данные:

1. Наименование органа, в который оно подается;
2. Личные данные заявителя, согласно паспорту гражданина РФ;
3. Указание пола и места рождения;
4. Социальный статус заявителя;
5. Паспортные реквизиты;
6. Данные о гражданстве;
7. Реквизиты СНИЛС;
8. Адрес места проживания;
9. Адрес регистрации;
10. Контактный адрес и телефон;
11. Данные о рожденных или усыновленных детях;
12. Данные об отсутствии факта лишения родительских прав;
13. Информация об отсутствии уголовного преследования по статьям, связанным с нарушением прав детей.

Бланк заявления можно взять в отделении ПФР.

Порядок подачи документов для получения материнского капитала

После того, как пакет документов собран, необходимо предоставить их в территориальный орган ПФР, о сем говорится в статье 5 Закона №256.

Подать заявление можно несколькими способами:

• путем личного обращения;
• на портале Государственных услуг;
• на сайте Пенсионного фонда;
• в отделении МФЦ;
• заказным письмом с уведомлением.

Заявление, поступившее в орган пенсионного обеспечения граждан, подлежит регистрации и последующему рассмотрению. Заявителю при этом должна быть выдана расписка о получении документов. Если заявление отправлялось почтой, то расписка будет отправлена письмом на адрес, указанный в заявлении в качестве места проживания. При электронной подаче документов подтверждение о принятии будет выслано на электронный адрес. При личной подаче – расписка выдается непосредственно в руки заявителя сотрудником, принявшим документы.

В том случае, если к заявлению будут приложены не все требуемые копии документов, такое ходатайство в пятидневный срок возвращается заявителю с указанием причины возврата для исправления недостатков.

Рассмотрение заявления и получение сертификата

Пункт 3 статьи 5 Закона №256 предоставляет органам пенсионного обеспечения срок в 30 дней на рассмотрение и вынесение решения. За указанный период времени специалистами ПФР проводится проверка достоверности предоставленных сведений.

В случае необходимости сотрудниками Пенсионного фонда делаются запросы в соответствующие органы для сбора дополнительных сведений, необходимых для формирования реестра. Для обработки запросов органам, к которым обращается ПФР, дается срок в четырнадцать дней со дня поступления.

При получении уведомления о принятии положительного решения о выдаче государственного сертификата, указанный документ будет выдан на руки в виде бумажного свидетельства или в электронной форме. Форма государственного сертификата определена в Приказе Министерства Здравоохранения №1180.

После получения сертификата на руки им можно будет воспользоваться не раньше, чем через три года с момента рождения ребенка, в отношении которого оформлялась государственная помощь.

Особенности материальной помощи:

1. Материнский капитал не облагается налогом на доходы физических лиц.
2. Материнский капитал выдается только единожды.
3. Обратиться с заявлением в ПФР с просьбой о выдаче государственного сертификата можно в любое время после рождения второго ребенка, законом срок обращения не ограничивается.
4. Сертификат недействителен без документа, удостоверяющего личность владельца.
5. При использовании средств семейного капитала в полном объеме, действие сертификата прекращается.
6. Утраченный сертификат можно возобновить (получить дубликат).
7. Денежные средства, составляющие материнский капитал, могут быть получены только в безналичной форме.
8. Обналичивание средств семейного капитала является незаконным и карается по статье «Соучастие в преступлении по нецелевому использованию государственных средств».