Когда выемка документов для налоговой проверки является незаконной

Налоговики вправе выносить с территории налогоплательщика оригиналы документов, которые получены в ходе выемки. Остальные подлинники они могут изучить только в офисе компании. К такому выводу пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 18.02.2016 № А78-7499/2015.

По требованию налоговиков ИП представил документы для проведения налоговой проверки (ст. 93 НК РФ). Некоторые из них (путевые листы, товарно-транспортные накладные, ведомости по начислению зарплаты, табели учета рабочего времени и другие) были переданы в подлинниках. Контролеры вынесли их с места проверки, а после предложили предпринимателю сделать копии в инспекции и заверить. ИП посчитал действия налоговиков незаконными.

Аргументы компании по незаконному изъятию документов для налоговой проверки

Трактуя статью 93 НК РФ буквально, налоговики сделали вывод, что налогоплательщик не вправе представить в инспекцию оригиналы документов. За это нарушение ему грозит ответственность по статье 126 НК РФ.

Суды всех инстанций посчитали действия проверяющих незаконными. Они вправе оставлять у себя и выносить с территории налогоплательщика оригиналы тех документов, которые получены в рамках выемки (ст. 94 НК РФ). В остальных случаях подлинники контролеры вправе изучать только на территории проверяемого налогоплательщика.

Контролеры не проводили выемку. Инспекторы заявили, что она не требуется, поскольку предприниматель добровольно представил все документы, поименованные в требовании.

Суды пришли к выводу, что необоснованные вынос и удержание подлинников документов лишает предпринимательницу права пользоваться и распоряжаться ими. Эти документы инспекторы должны были изучить в помещениях ИП, а не забирать в инспекцию.

Судебная практика по непредставлению документов для налоговой проверки

Как правило, налоговики назначают компании штраф за непредставление документов, если вместо копий она передает проверяющим подлинники бумаг (п. 1 ст. 126 НК РФ). Но организации успешно оспаривают в судах привлечение к ответственности в этом случае (постановление ФАС Московского округа от 25.08.2011 № КА-А40/9135-11). При этом оригиналы документов, представленные по запросу налоговиков, последние обязаны вернуть по окончании проверки (постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2012 № А13-974/2011).

Кроме того, проверяющие не вправе проводить выемку документов, копии которых компания представила по запросу (постановление ФАС Уральского округа от 29.02.2012 № Ф09-112/12, Северо-Кавказского от 26.01.2010 № А32-8547/200812/69 (оставлено в силеопределением ВАС РФ от 08.06.2010 № ВАС-6745/10) округов).