Как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью

Приемная семья образуется, когда заключается договор, на основании которого ребенок передается на воспитание. Семейные правоотношения в этот момент возникают между приемным ребенком и приемным родителем.

Сторонами договора являются орган местного самоуправления, с одной стороны, и граждане, принимающие ребенка в семью, с другой. При заключении соглашения главное соблюсти интересы ребенка, оставшегося без попечения родителей. Срок действия договора указывается сторонами при его заключении. При этом законодатель предусматривает общие и специальные основания для расторжения договора.

Основания для расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью

Правоотношения, возникающие из договора о приемной семье, регулируются на уровне нормативно-правовых актов РФ.

При возникновении вопроса о том, как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью необходимо отталкиваться от основных законодательных актов, содержащих основания и порядок расторжения договора:

• Гражданский кодекс РФ;
• Семейный кодекс РФ;
• Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве».

Основания прекращения действия договора можно разделить на несколько групп:

1. Основное правило расторжения – это истечение срока действия соглашения. В том случае, когда договор расторгнут, а ребенок не является полностью дееспособным – он направляется на попечение в орган опеки, который принимает меры для дальнейшего его устройства в семью.
2. Достижение воспитанником восемнадцатилетнего возраста, либо при достижении им полной дееспособности до восемнадцати лет. Условия приобретения полной дееспособности до восемнадцати лет указаны в законе. К ним относятся случаи вступления в брак, либо, если достигший 16 лет ребенок работает по трудовому договору или является предпринимателем.
3. Прекращение опеки и попечительства. Законодатель предусматривает закрытый перечень оснований прекращения опеки и попечительства, а именно: кончина подопечного или опекуна, попечителя, окончание срока действия акта о назначении опекуна или попечителя, лишение опекуна (попечителя) обязанностей по исполнению его обязанностей, достижение полной дееспособности подопечным, его усыновление, а также возврат воспитанника его непосредственным родителям.
4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение договора одной из сторон. При этом в рассматриваемом случае, расторжение договора для опеки является обязанностью. Родители же могут воспользоваться правом на расторжение, либо требовать его надлежащего исполнения со стороны опеки и при необходимости обратиться в суд за защитой интересов.
5. Расторжение договора в одностороннем порядке. Отличительной чертой рассматриваемого договора является то, что исходя из многогранности жизненных ситуаций, законодатель предоставляет возможности для расторжения договора в одностороннем порядке. Например, наличие уважительных причин со стороны приемных родителей, к числу которых законодатель относит изменение семейного или имущественного положения, заболевание, конфликтные ситуации между детьми и прочее.

Семейный кодекс РФ прямо закрепляет право органа местного самоуправления немедленно забрать ребенка у приемных родителей. Такое может произойти в случае, когда воспитаннику созданы условия, угрожающие его жизни или здоровью. О принятой мере информируют прокурора и выносят соответствующее решение, после чего договор подлежит расторжению.

Процедура расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью

В договоре предусматриваются все его существенные условия, в том числе и сроки рассмотрения возникающих спорных ситуаций. Если родители и орган местного самоуправления не приходят к консенсусу, то они обращаются в суд. Закон предоставляет возможность внести в соглашение изменения, а также расторгнуть его как по согласию между его сторонами, так и по решению суда.

При необходимости расторжения договора, следует придерживаться следующего алгоритма действий:

• Первый этап – это подача заявления второй стороне. Гражданину для инициирования процесса расторжения договора необходимо обратиться ко второй стороне с соответствующим заявлением. В заявлении указывается дата заключения договора, фамилия, имя, отчество ребенка, просьба о расторжении с изложением ее причины. Заявление готовится в двух экземплярах, один подается в орган местного самоуправления, а на втором делается отметка о его принятии. Документ можно послать по почте, в таком случае его входящий номер можно будет узнать у должностного лица органа опеки. Когда инициатива о расторжении исходит от органа опеки и попечительства, то он издает постановление о расторжении договора о приемной семье.
• Второй этап – заключение соглашения о расторжении договора. Если государственный орган местного самоуправления согласится с доводами заявления, стороны смогут подписать соглашение о расторжении договора.
• Третий этап — это обращение в суд (при наличии спора). Законодатель предоставляет право приемным родителям для расторжения договора обратиться в суд. Такой порядок возможен, когда вторая сторона договора отказывается его расторгнуть, либо имеется постановление органа опеки, с которым не согласны указанные лица.

Опекун или попечитель при получении информации о прекращении опеки в течение трех дней направляет в орган местного самоуправления отчет о расходовании денежных средств.

Последствия расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью, ответственность приемных родителей

При расторжении договора раньше срока, на который он был заключен, имущественные и финансовые вопросы могут быть разрешены в добровольном, либо судебном порядке. Судебный порядок возникает при наличии следующих обстоятельств:

1. Возмещение убытков. Приемные родители являются ответственными по сделкам, которые осуществлены от имени их воспитанников. Например, договор расторгнут в связи с тем, что одна из сторон нарушила существенные условия договора, и они допустили порчу имущества воспитанника, за которое несут ответственность. Это может быть расходование имущества не в интересах ребенка, порча материальных ценностей в связи с несоблюдением норм их хранения и т.д. В этом случае есть возможность обратиться в суд за защитой имущественных интересов ребенка. Взыскиваются понесенные им убытки. Орган местного самоуправления готовит соответствующий акт и предъявляет требование к родителям о возмещение убытков.
2. Привлечение к ответственности приемных родителей. Когда приемные родители жестоко обращаются с детьми, ненадлежащим образом исполняют обязанности в отношении воспитанников (не создают условия для обучения, защиты их прав, развития), они могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности исходя из конкретной ситуации. Процессуальные меры в отношении таких родителей со стороны органов опеки должны быть приняты в течение семи дней после даты готовности соответствующего отчета, а также четырнадцати дней с того момента когда стало известно о фактах совершения действий в отношении ребенка, за которые приемные родители должны нести ответственность.

Имущество, которое было приобретено на средства, полученные из бюджета, и передано в семью, где воспитывался ребенок, в случае расторжения договора направляется в органы попечительства.