Детские пособия в Южно-Сахалинске и Сахалинской области

Социальная поддержка в Сахалинской области хорошо развита и по меркам большинства регионов страны беспрецедентна. Помимо традиционных государственных выплат семьям с детьми здесь имеется широкий спектр региональных детских пособий. Постоянная поддержка в регионе оказывается многим категориям социально незащищенных семей: малоимущим (различные виды выплат), многодетным, семьям с детьми-инвалидами и принявшим ребенка в семью на воспитание (как усыновителям, так и приемным родителям и опекунам). Кроме того, законодательство региона постоянно дополняется новыми видами помощи семьям с детьми.

Для повышения привлекательности проживания в регионе для молодых семей в Сахалинской области действует несколько разновидностей выплат на покупку или строительство жилья , которые распространяются на жилые объекты на территории Сахалинской области и выдаются только российским гражданам. Семьи с любым количеством детей , которые собираются брать ипотеку, могут подать документы на специальную единовременную выплату. Она предоставляется при условии рождения первого (второго, третьего) ребенка после 01.01.2013 г.

Перечень государственных пособий определяется ст. 3 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Выплаты на государственном уровне подлежат ежегодной индексации , которая в течение ближайших лет будет проводиться 1-го февраля . В 2018-м пособия увеличат на величину фактической инфляции. По предварительным оценкам, она будет равна 1.032, но окончательное значение станет известно в январе 2018 г.

Особенностями региона является его расположение на островах и приравненность его территории к районам Крайнего Севера. Для таких районов действуют повышающие районные коэффициенты , которые распространяются на большую часть пособий. В Южно-Сахалинске действует районный коэффициент 1.4, как и для всей остальной области за исключением:

• 1.6 — Ногликского, Охинского районов, г. Оха;
• 2.0 — в Курильском, Северо-Курильском, Южно-Курильском районах.

• 6131,37 — на второго и последующих

• Пособия для всех семей, имеющих детей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

От начала беременности

28 или 30 недель беременности

Рождение ребенка

(не ограничено)

Конец декретного отпуска

3 года

До 16 или до 18 лет

3 месяца

3 года

18 лет

(не ограничено)

Окончание срочной службы отца ребенка

3 года

18 лет

6 месяцев после передачи

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• Пособия для всех семей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

• беременности

• 28 или 30

  на учет на ранних сроках

• по беременности

  и родам

• при рождении

  ребенка

• материнский (семейный)

  капитал

• при рождении третьего

  и последующих детей

• по уходу за ребенком

  до 1,5 лет

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное пособие
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  и родам

• по уходу за ребенком

  до 1,5 лет

• при усыновлении

  третьего ребенка

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное

  ребенка

• 6 месяцев

  после усыновления

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью**

• материнский
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  лет

• беременной жене военнослужащего,

  проходящего военную службу по призыву

• на ребенка

  военнослужащего*

• по потере

  отца ребенка

• Наступление
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  ребенка

• Передача ребенка

  в семью

• 6 месяцев

  после передачи

• 18

  лет

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью

• выплаты на содержание приемных

  Федеральный материнский капитал в последний раз индексировался в 2015 г.

  
  
  

  Региональные детские пособия в Сахалинской области

  Региональные выплаты в области финансируются из областного бюджета . Они положены родителям (усыновителям, опекунам) при совместном проживании с ребенком и не предоставляются в случае лишения родительских прав на ребенка. Детские пособия положены жителям Сахалинской области с постоянной регистрацией , которые являются российскими или иностранными гражданами, лицами без гражданства или беженцами. Некоторые виды выплат предоставляется только россиянам (региональный маткапитал, выплата на 3-го ребенка до 3 лет, компенсация расходов по ипотеке при рождении второго ребенка).

  Обращаться за детскими пособиями нужно в областные Центры социальной поддержки или в офисы МЦФ «Мои документы». К заявлению о предоставлении выплаты прикладываются такие общие документы :

  • паспорт заявителя с отметкой о регистрации в Сахалинской области;
  • СНИЛС заявителя;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о неполучении выплаты другим родителем;
  • справка о составе семьи;
  • документы о родственных связях (свидетельство о браке или разводе, справка о смене фамилии или смерти второго родителя, если актуально);
  • для усыновленных детей — решение суда об усыновлении;
  • для опекаемых или приемных — решение опекунского органа о передаче в семью или договор о создании приемной семьи;
  • договор на открытие банковского счета (если пособия будут переводиться на карточку или сберкнижку);
  • другие документы, отдельно оговоренные для каждого вида выплаты.

  
  
  

  Из-за климатических особенностей в области не выращиваются фрукты, а овощи растут только в южных районах. Ценообразование не всегда позволяет получать достаточное количество витаминов. Поэтому в Сахалинской области введены выплаты на витаминизированное питание для беременных женщин.

  • В 2018-м и следующих годах будет предоставляться, если доход на каждого члена семьи не превышает полуторную величину ПМ .
  • Это пособие, в отличие от большинства других, может оформить только женщина .
  • Назначается с месяца постановки на учет по поводу беременности по месяц родов.
  • ст. 4-1 закона № 112-ЗО от 06.12.2010 г. «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» ;
  • приказ № 56-н от 29.05.2012 г.
  • справка о постановке на учет по поводу беременности;
  • заключение врача о нуждаемости в дополнительном питании;
  • паспорт

  ПМ определяется согласно требованиям закона № 56-ЗО от 29.06.2011 г. и устанавливается в регионе ежеквартально по четырем категориям: на душу населения, для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей. Например, среднедушевой прожиточный минимум за 2 квартал 2017 г. составил 13 852 руб.

  С каждым рожденным ребенком в семье размер и охват региональных выплат в Сахалинской области увеличивается. Помимо единовременных пособий при рождении первого и второго ребенка в регионе предусмотрены даже специализированные виды выплат:

  
  
  

  • компенсация малоимущим молодым семьям при рождении каждого ребенка после 31.12.2016 г. на покупку товаров для детей и детской коляски;
  • помощь на ребенка студенческим семьям — это единовременное пособие (за 5 лет ее размер увеличился почти в 10 раз) и ежемесячные выплаты.

  Семьи, в которых после 01.01.2015 г. родился первый ребенок , имеют право на единовременную и однократную денежную помощь. Она предоставляется, если доход на человека ниже полуторной величины ПМ на душу населения. Нужно соблюсти такие условия:

  • рождение одного из родителей и его проживание на территории Сахалинской области в общей сложности 5 и более лет;
  • или проживание одного из родителей в регионе не менее 10 лет до рождения ребенка.

  В регионе существует несколько аналогов материнского капитала. Один из них выдается после рождения (усыновления) 2-го ребенка в виде единовременной выплаты, которую можно потратить на погашение уже оформленной ипотеки .

  • Этот вид помощи предоставляется, если заявитель и оба ребенка являются российскими гражданами . И только при условии, что заявитель прожил в Сахалинской области минимум 5 лет до рождения этого ребенка , а ребенок появился на свет (был усыновлен) после 01.01.2013 г.
  • Учитываются дети, рожденные матерью или усыновленные любым из родителей. Но не учитываются умершие.
  • закон № 110-ЗО от 18.11.2013 г.«О единовременной денежной выплате на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка»;
  • постановление № 72 от 14.02.2014 г.

  
  
  

  • подтверждение российского гражданства родителей и детей;
  • справка из ЗАГСа по форме №25 для одиноких мам (выдается вместе со свидетельством о рождении);
  • трудовые книжки родителей;
  • документы по базовому списку

  Единовременная компенсационная выплата малоимущим молодым семьям

  Молодые семьи, имеющие среднедушевой доход менее прожиточного минимума, на каждого ребенка, рожденного после 31.12.2016 г., могут получить две единовременные областные выплаты. Они призваны компенсировать часть затрат, понесенных на обеспечение малыша необходимыми товарами, поэтому предоставляются после совершения покупок.

  • до 10 000 руб. — на покупку любых товаров для новорожденного;
  • до 20 000 руб. — дополнительно на покупку коляски (введено с середины 2017 г.)
  • чеки на покупку товаров и коляски;
  • справки о доходах родителей;

  Выплаты студенческим семьям (единовременная и ежемесячная)

  Семьям, в которых оба родителя (одинокий родитель) являются студентами очной формы обучения, выплачивается социальная помощь. Она предусматривает два вида перечислений:

  • единовременную соцпомощь при рождении ребенка;
  • ежемесячную до окончания учебного года — ее можно переоформлять ежегодно до выпуска из учебного заведения.

  При этом родители должны обучаться в государственных профтехучилищах, колледжах или вузах на территории Сахалинской области.

  
  
  

  • Оформить выплату могут студенты и курсанты. Ее получает ежегодно около 30 студенческих семей в регионе.
  • Предоставляется также при усыновлении ребенка или передаче студентам под опеку.
  • 57 438 руб. — единовременная выплата;
  • в размере действующего ПМ на ребенка — ежемесячная;
  • компенсация оплаты жилья, коммунальных услуг, вывоза мусора, покупки твердого топлива — ежемесячная для малоимущих
  • справки с места учебы обоих родителей;
  • справки о доходах семьи (только для оформления компенсационной выплаты);
  • стандартные документы

  Примечательно, что на детей, которые родились до 31.12.2013 г., размер единовременной выплаты составлял всего 5 775 руб., а потом он существенно увеличился.

  Ежемесячное пособие до 3 лет на полноценное питание ребенка

  Всем семьям, независимо от доходов и количества детей , выплачивается областное пособие на покупку улучшенного детского питания. Оно предоставляется на каждого из детей от момента обращения до 3-летия .

  • 2 178 руб. — для всей территории области, кроме районов, указанных ниже;
  • 4 356 руб. — для Курильского, Северо-Курильского, Южно-Курильского районов

  Малоимущие семьи , в которых есть один или несколько детей до 16 лет , могут оформить на каждого из них ежемесячное пособие. Выплата продлевается на ребенка, который после 16 лет продолжает учиться в школе, но не дольше, чем до его 18-летия.

  
  
  

  • Размер умножается на районный коэффициент для соответствующего района.
  • Выплата не может быть оформлена, если замещающие родители получают средства на содержание опекаемого или приемного ребенка.
  • Пособие предоставляется на 2 года, потому его нужно переоформлять.
  • 498 руб. — базовый размер;
  • 1 494 руб. — одиноким матерям;
  • 747 руб. — если родитель уклоняется от уплаты алиментов, находится в розыске, проходит военную службу по призыву
  • документы с работы родителей (справки о зарплатах);
  • для неработающих — трудовая книжка;
  • для ребенка 16-18 лет — справка из школы об учебе;
  • стандартные документы

  Малоимущей признается семья, в которой ежемесячный доход на каждого члена составляет меньшую сумму, чем прожиточный минимум (ПМ) на душу населения.

  Условия областного материнского капитала в Сахалинской области уникальны. Оформить его можно в одно время с федеральным маткапиталом. Претендовать на выплату может:

  • женщина после рождения (усыновления) второго или следующего ребенка после 01.01.2011 г. ;
  • мать, родившая первого ребенка в возрасте 19-25 лет после 01.01.2018 г.
  • закон № 21-ЗО от 09.03.2011 г.«О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей»
  • постановление № 641 от 19.12.2016 г.;
  • приказ № 65-н от 19.04.2017 г.
  • 204 263 руб. — на 2-го или следующего ребенка;
  • 150 000 руб. — на 1-го ребенка с 01.01.2018 г.

  
  
  

  • документ о российском гражданстве ребенка, на которого выделяется выплата;
  • паспорт супруга заявительницы;
  • свидетельства о рождении всех предыдущих детей;
  • стандартные документы

  Выплата в любом из указанных размеров предоставляется семье только один раз . Расходование денег предполагается целевое. Средства можно направлять на такие нужды :

  • Улучшение жилищных условий (не только покупка и строительство, но и ремонт).
  • Оплата детского образования.
  • Медицинские услуги для детей и родителей (разрешается направлять средства после 3-летия ребенка, на которого был получен маткапитал).
  • Услуги для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
  • Покупка транспортного средства.
  • Денежные выплаты: единовременная 30 000 руб., а также ежемесячные по 5 000 руб. или ежеквартальные по 15 000 руб.

  Социальная поддержка многодетных семей в Сахалинской области

  Основные меры поддержки многодетных семей в Сахалинской области устанавливаются ст. 4 областного закона № 112-ЗО от 06.12.2010 г. Среди них такие выплаты:

  Кроме того, многодетным семьям в регионе полагаются и другие меры поддержки:

  • Бесплатное предоставление земельных участков под жилую застройку в размере 0,06-0,2 га (закон № 124-ЗО от 24.11.2011 г., постановление № 47 от 31.01.2012 г.).
  • Ежемесячная выплата малоимущим на оплату жилья и коммунальных услуг, покупку твердого топлива.

  
  
  

  Единовременная выплата при рождении 3-го ребенка и последующего

  При рождении третьего или следующего ребенка после 01.01.2013 г . семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставляется целевая выплата. Она призвана компенсировать часть расходов (50%) на покупку или строительство жилого помещения в пределах Сахалинской области.

  Для этого нужно, чтобы соблюдались такие сроки проживания (на выбор по одному из пунктов):

  1. Один из родителей родился на территории региона и, в общей сложности, проживает в нем не менее 10 лет.
  2. Один родитель рожден в Сахалинской области, а второй проживает здесь не менее 10 лет. Либо оба тут родились и живут на двоих в сумме более 10 лет.
  3. Один из родителей проживает в регионе не менее 20 лет.
  • подтверждение места рождения и сроков проживания родителей в области;
  • свидетельства о рождении предыдущих детей;
  • для одиноких родителей — подтверждение, что второй родитель умер, лишен прав или его не было (справка из ЗАГСа форма №25);
  • документы о праве собственности на имеющиеся жилые помещения (если есть);
  • стандартные документы

  На областном уровне действует пособие, призванное помочь родителям тройни или большего количества детей, рожденных одновременно. Оно выдается одна на семью независимо от доходов родителей.

  • Предоставляется независимо от федеральной единовременной выплаты при рождении ребенка.
  • Не выдается при усыновлении детей.

  
  
  

  • стандартные;
  • свидетельства о рождении тройни или всех одновременно рожденных детей

  Социальная выплата при рождении 4-го ребенка и последующего

  Многодетным семьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, после рождения в 2017-2018 гг. четвертого (следующего) ребенка полагается специальная выплата. До 01.09.2017 г. этот вид соцпомощи предоставлялся лишь семьям с 5 и более детьми Ее целевое предназначение — улучшение жилищных условий получателей.

  • Выплата будет действовать в 2018 г. О ее продлении на 2019 г. пока нет данных.
  • Предоставляется в случае, если семья ранее не получала деньги из областного бюджета на покупку/строительство жилья.
  • В составе семьи учитываются только несовершеннолетние дети (до 18 лет или до 23 лет при очном обучении).
  • стандартные документы;
  • свидетельство многодетной семьи;
  • документ о неполучении бюджетной выплаты на жилье ранее;
  • свидетельства о рождении предыдущих детей

  Семьи с низким среднедушевым доходом (ниже прожиточного минимума на душу населения) при рождении (усыновлении) третьего и каждого следующего ребенка смогут получать на него ежемесячную выплату. Она предоставляется до момента 3-летия ребенка на тех, кто родился (был усыновлен) после 01.01.2013 г.

  • справки о доходах от родителей (для неработающих — трудовая книжка);
  • документ о российском гражданстве ребенка;
  • по стандартному списку

  
  
  

  Ежемесячная денежная выплата многодетным на школьников и студентов

  На школьников, учащихся и студентов из многодетных семей до 23-х лет, получающих образование очно, положена ежемесячная выплата. Она предоставляется независимо от материального благосостояния семьи на всех детей, которые обучаются, в том числе:

  • родных и усыновленных;
  • приемных и опекаемых;
  • проживающих или не проживающих вместе с родителями (последнее касается только учащихся в вузах).
  • детские свидетельства о рождении;
  • справка из учебного заведения об очном обучении;
  • согласно базовому списку;
  • удостоверение многодетных

  Несколько видов денежной помощи на областном уровне предоставляется семьям с детьми-инвалидами и инвалидам с детства до 23-х лет, а также семьям, в которых оба родителя (одинокий родитель) имеют инвалидность. В Сахалинской области поддержка таких людей является одной из самых развитых в России. Она осуществляется согласно ст. 6, ст. 6-1, ст. 9 закона № 112-ЗО от 06.12.2010 г.

  Родители (усыновители, опекуны) с детьми-инвалидами имеют право на такие виды помощи:

  • Единовременная денежная помощь 1 раз в год на лечение, реабилитацию, обследование или консультацию каждого ребенка-инвалида в медучреждениях за пределами Сахалинской области. Размер — на основании фактических расходов, но до 100 000 руб. Нужно предоставить подтверждающие документы. Если есть вызов на лечение или обследование, сумма может быть предоставлена авансом.
  • То же самое, но на лечение в городе Южно-Сахалинске (независимо от предыдущего вида помощи). Предоставляется по факту затрат или авансом на лечение и проживание, сумма — до 50 000 руб.
  • Плата за обучение и содержание в специализированной образовательной организации III-IV вида детей с нарушениями зрения. А также компенсация проезда к месту обучения ребенка и его сопровождающего (по фактически понесенным расходам на основании подтверждающих документов, до 4-х раз в год). Деньги на проезд могут быть предоставлены авансом.
  • Ежемесячная компенсация расходов на покупку энтеральных смесей и систем питания для детей с гастростомами в сумме до 53 000 руб.
  • Единовременная выплата на покупку жилого помещени я тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий. Сумма — не более фактической стоимости жилья и не более нормативной стоимости. Последняя определяется умножением площади (42 м² на семью из 2-х человек, по 18 м² на каждого из 3-х и более человек) на среднерыночную стоимость 1 м² в области.
  • Компенсация установки стационарного телефона.
  • Компенсация стоимости проезда в учебное заведение для учащихся профессиональных учебных заведений и студентов вузов.

  
  
  

  При усыновлении ребенка-сироты или оставшегося без родительской опеки, его новые родители имеют право на специальные выплаты в довольно внушительном размере. Этот вид помощи предоставляется родителям — гражданам Российской Федерации.

  Есть два вида выплат, из которых усыновители могут выбрать только одну :

  1. Обычная при усыновлении — предоставляется безусловно на каждого усыновленного ребенка.
  2. На приобретение жилого помещения — при усыновлении ребенка-инвалида, которая предоставляется однократно (одна на семью без учета количества усыновленных детей).

  На покупку жилья: нормативная площадь на семью (42 м² на 2-х или по 18 м² на каждого члена семьи из 3-х и более человек) умножается на среднерыночную стоимость 1 м²

  Ежемесячная выплата на содержание детей в замещающих семьях

  На каждого ребенка-сироту или оставшегося без родительской опеки в возрасте до 18 лет выплачиваются средства на ежемесячное содержание. Их может оформить опекун или приемный родитель . Выплата продлевается после 18 лет, если ребенок продолжает школьное обучение.

  • 9 038 руб. — на каждого ребенка до 18 лет;
  • 13 558 руб. — после 18 лет, продолжающего школьное обучение;
  • +50% к указанным суммам — повышенный размер на ребенка-инвалида;
  • сумму нужно умножить на районный коэффициент
  • акт органа опеки о назначении опекуна;
  • договор об осуществлении опеки (в т.ч. в приемной семье);
  • подтверждение отсутствия родительской опеки над ребенком;
  • справка о школьном обучении для ребенка старше 16 лет;
  • свидетельство о рождении;
  • реквизиты лицевого счета ребенка

  
  
  

  Другие выплаты и виды помощи замещающим семьям:

  • Ежемесячное вознаграждение приемным родителям — в размере ПМ на душу населения (изменяется ежеквартально, районные коэффициенты не применяются).

  Единовременная выплата на уплату первого взноса при покупке жилья

  Пособие введено с середины 2017 г., наличными заявителю не предоставляется. Выплата предоставляется родителю, заключившему договор займа на покупку или строительство жилого помещения под определенный процент. Денежные средства переводятся безналично на счет организации, выдавшей целевой займ.

  • 500 000 руб. — при рождении 1-го ребенка, если договор займа заключен под 7% годовых;
  • 1 000 000 руб. — при рождении 2-го ребенка и договоре займа под 3.5%, если маткапиталы (или один из них) и/или единовременная выплата при рождении 2-го ребенка (200 000 руб.) были направлены на погашение займа;
  • 50% от стоимости жилья или 2 000 000 руб. — при рождении 3-го (следующего) ребенка при условии оформления займа под 0%
  • документы, подтверждающие покупку жилья (или намерения об этом);
  • документы о предоставлении займа;
  • по стандартному списку

  Семьям с детьми в Сахалинской области предоставляются такие виды помощи:

  • Частичная компенсация оплаты за детсад — соответственно 20%, 50%, 100% на первого, второго и каждого следующего ребенка.
  • Горячее питание для школьников из малоимущих семей, семей коренных народов Севера и одиноких матерей (без учета уровня дохода). Предоставляется на сумму 875 руб. и 1 000 руб. — на учащихся соответственно 1-4 и 5-11 классов.

  
  
  

  • Оплата за обучение в профессиональных учебных заведениях и вузах на территории области детей до 23-х лет, родитель которых погиб при прохождении срочной военной службы (ст. 8 закона № 112-ЗО от 06.12.2010 г.).
  • Бесплатный проезд студентам до 23-х лет из малоимущих или многодетных семей, а также если оба родителя достигли возраста 50 и 55 лет (соответственно мать и отец) и являются неработающими пенсионера.
  • Помощь малоимущим на основании социального контракта и без него (закон № 133-ЗО от 27.12.2013 г., постановление № 154 от 09.04.2014 г., приказ № 26-н от 04.03.2014 г.).
  • Выплата (материальная помощь) на покупку школьной формы. Нужно подать заявление до 15 августа текущего года. Предоставляется ученикам:
    • Из малоимущих и многодетных семей — единовременная 6 000 руб. (распоряжение № 542-р от 09.10.2014 г., приказ № 101-н от 29.10.2014 г.).
    • Из малоимущих и неблагополучных семей коренных народов Севера — ежегодное 2 500 руб. Будет действовать до 2020 г. включительно, далее программа может быть продлена (постановление № 161 от 14.04.2014 г.).

  В течение 2013-2015 гг. на территории области действовала ежемесячная выплата одиноким матерям , дети которых не посещают детсад . Она предоставлялась, если не хватает мест или ребенок имел заболевание, препятствующее дошкольному обучению в саду.