Главная 7 Семья 7 Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей (Серебрякова А

Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей (Серебрякова А

Дата размещения статьи: 18.05.2015

В соответствии со ст. 79 Семейного кодекса Российской Федерации lt;1 gt; закон уделяет особое внимание вопросам исполнения решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

lt;1 gt; Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 16.

— об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);

— об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);

— об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (ст. 67 СК РФ);

— о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ);

— о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ);

— об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);

— об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ) и другие lt;2 gt;.

lt;2 gt; Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. N 7. Июль.

Исходя из данных судебной статистики, в 2010 г. значительно возросло количество дел по спорам, связанным с воспитанием детей. Так, в 2010 г. судами окончено производством 24281 дело этой категории (в 2009 г. — 20531 дело, в 2008 г. — 17014 дел). Около четверти дел в 2010 г. были прекращены производством. Вынесены решения по 67% оконченных производством дел. С удовлетворением заявленных требований в 2010 г. вынесено 86,2% решений названной категории (13955 дел) lt;3 gt;. В 2011 г. окончено производством 27570 дел, в 2012 г. — 30449 дел по спорам, связанным с воспитанием детей, и за первое полугодие 2013 г. — 15517 дел lt;4 gt;. Тенденция увеличения количества дел, связанных с воспитанием детей, является очевидной.

lt;4 gt; URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 amp;item=2040.

Общий порядок исполнения решения суда по делам, связанным с воспитанием детей, определен, как уже отмечалось, в ст. 79 СК РФ, на которую и ориентируется судебный пристав-исполнитель при исполнении обязанности по определению и принятию конкретных мер по исполнению судебного решения. В случае затруднений, с которыми может столкнуться при исполнении судебный пристав-исполнитель, он вправе в порядке ст. 203 ГПК РФ lt;5 gt; обратиться в суд, рассмотревший дело, по вопросу о способе или порядке исполнения решения.

lt;5 gt; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 46. Ст. 4532.

Согласно п. 1 ст. 79 СК РФ исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Основным органом, исполняющим судебные решениявляется судебный пристав-исполнитель. Действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов по данным делам регламентирует Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» lt;6 gt;. Кстати, по такого рода делам, как и по любому гражданскому делу, могут быть приняты и обеспечительные меры, поскольку ГПК РФ не делает исключений на этот счет, об этом говорят и исследователи lt;7 gt;.

lt;6 gt; Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 41. Ст. 4849.

lt;7 gt; Ракитина Л.Н. Обеспечительные меры по судебным спорам о детях // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 2. С. 18 — 21.

lt;8 gt; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 7.

lt;9 gt; Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. N 3. С. 25.

В резолютивной части решения по требованию относительно места проживания ребенка должно говориться о том, у кого из родителей будет проживать ребенок. Обязательно следует указать фамилию, имотчество, дату рождения ребенка, а также родителс которым он будет проживать. Эта информация необходима для подготовки ясных исполнительных документов и качественного исполнения решения суда.

Так, судебный пристав-исполнитель Майминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Алтай окончила исполнительное производство неимущественного характера об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка. Исполнительный лист был выдан Верховным судом Республики Алтай. Конфликт разгорелся после развода родителей, когда отец самовольно забрал ребенка себе. В течение года мать имела возможность видеться с сыном, однако попытки увезти его с собой в другой город, где сегодня она проживает, не увенчались успехом. Мать обратилась с иском в суд, который встал на ее сторону. Место жительства ребенка было определено с матерью.

В ходе исполнения исполнительного производства путем проведения розыскных мероприятий было установлено местонахождение ребенка. Беседа с отцом ребенка принесла должный результат: под контролем судебных приставов он передал ребенка матери lt;10 gt;.

lt;10 gt; URL: http://fssprus.ru/news/document21954001.

lt;11 gt; URL: http://fssprus.ru/news/document21005552.

lt;12 gt; Сахно Д.К. Исполнение решений суда об определении места жительства ребенка // Исполнительное право. 2011. N 1. С. 2 — 4.

Такие требования направлены не на определение места жительства ребенка, а на осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

По такому требованию суд, исходя из права родителпроживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также руководствуясь тем, что в первую очередь ребенок имеет право на защиту его интересов при общении с этим родителем, должен определить порядок такого общения (времместо, продолжительность такого общения).

При определении такого порядка общения родителя суд учитывает множество обстоятельств, в частности принимает во внимание возраст ребенка, состояние его здоровьстепень привязанности ребенка к каждому из родителей и все те обстоятельства, которые могут оказать влияние на духовное и физическое здоровье ребенка, его нравственное развитие. Такое разъяснение содержит п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 lt;13 gt;. В исполнительном листе точно воспроизводится резолютивная часть решения суда — это основа законности действий судебного пристава, предпринимаемых им в дальнейшем в рамках исполнительного производства.

lt;13 gt; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 7.

На сегодняшний день уже три нижнетуринских семьи, оказавшихся в подобной ситуации, благодаря судебным приставам нашли выход и встречаются для общения с детьми на территории «Центра социальной помощи семье и детям города Нижняя Тура» lt;14 gt;.

lt;14 gt; URL: http://fssprus.ru/news/document22098657.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Терского районного отдела Управления ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике вызвал должника к себе на прием и разъяснил, что в случае неисполнения решения суда возможны административная ответственность и штрафные санкции, предусмотренные КоАП РФ lt;15 gt;. После этого отец начал встречаться со своим ребенком, фактов воспрепятствования общению со стороны матери не зафиксировано lt;16 gt;.

lt;15 gt; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

lt;16 gt; URL: http://fssprus.ru/news/document21194571.

Закон устанавливает, что родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Однако если родители отказывают другим родственникам в общении с ребенком, то на основании решения органа опеки и попечительства этим родственникам может быть предоставлено такое право.

В случае если родители создают препятствия в осуществлении этого права, заинтересованные лица могут обратиться в суд с иском к родителям о защите их права на общение с ребенком на основании ст. 67 СК РФ.

В случае нарушения права одного из родителей на общение с ребенком суд в резолютивной части решения должен четко определить условия такого общениуказав времместо, продолжительность общения. На это же указывается в резолютивной части решения по спору родителей и с другими родственниками об их праве на общение с ребенком, что в дальнейшем отражается в исполнительном листе.

Особенность исполнения решения об устранении препятствий к общению с ребенком состоит в том, что, возбуждая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель обязывает должника не препятствовать контактам и общению взыскателей (сторон, выигравших процесс) с ребенком на условиях, указанных в исполнительном листе. В случае неисполнения должником условий исполнительного документа судебный пристав-исполнитель фиксирует это нарушение в отдельном постановлении и применяет штрафные санкции, и вновь обязывает выполнить условия исполнения. При этом может последовать определение суда об изменении способа и порядка исполнения на основании заявления (просьбы) об этом сторон или судебного пристава-исполнителя.

Количество дел о лишении родительских прав на протяжении последних лет сокращается. Так, если в 2008 г. судами Российской Федерации было окончено производством 74111 дел, в 2009 г. — 73996 дел, то в 2010 г. окончено производством 67400 дел этой категории. По 92% дел, оконченных производством, были вынесены решения. Удовлетворены требования о лишении родительских прав по 56117 делам, что составляет 91,5% от числа дел, рассмотренных с вынесением решений lt;17 gt;.

lt;17 gt; Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей: утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.07.2011 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. N 7. Июль.

19 июля 2013 г. в Нолинский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Кировской области поступил исполнительный документ о лишении родительских прав и немедленной передаче троих детей органам опеки и попечительства. В этот же день судебными приставами был совершен выезд по месту совершения исполнительных действий, постановление о возбуждении исполнительного производства вручено матери троих несовершеннолетних детей под роспись в присутствии понятых. В настоящее время дети переданы сотрудникам органов опеки и попечительства и доставлены в районную больницу, где и будут находиться вплоть до принятия решения о размещении их в конкретных учебно-воспитательных организациях для детей, оставшихся без попечения родителей.

В резолютивной части решения об отобрании ребенка без лишения родительских прав (ограничение родительских прав и в других случаях, когда суд не находит достаточных оснований для лишения родительских прав) должны содержаться сведения относительно ребенка, подлежащего передаче, и указывается также на то, что он передается на попечение органов опеки и попечительства, как разъясняет Постановление Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. N 10, и эта информация должна содержаться в исполнительном листе.

Нельзя забывать и о таких категориях дел, как дела о восстановлении в родительских правах и дела об отмене ограничения родительских прав.

В результате работы судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов Бурятии женщина, ограниченная в родительских правах, бросила вредные привычки и восстановилась в родительских правах. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводилась разъяснительная работа, неоднократно выносились требования об уплате алиментов и предупреждения об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, ограничение права выезда за пределы РФ, а также выдавались направления в центр занятости населения для устройства на работу. Воспитательные беседы и меры принудительного характера поспособствовали тому, что молодая женщина перестала злоупотреблять спиртным, стала навещать дочь в детском доме и платить алименты. А после восстановления в родительских правах вставшая на путь исправления мать забрала ребенка из детского дома lt;18 gt;.

lt;18 gt; URL: http://fssprus.ru/news/document21165559.

2. Ракитина Л.Н. Обеспечительные меры по судебным спорам о детях // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 2. С. 18 — 21.

3. Сахно Д.К. Исполнение решений суда об определении места жительства ребенка // Исполнительное право. 2011. N 1. С. 2 — 4.

О admin

x

Check Also

Понятие имущества в гражданском законодательстве, Фин Эксперт Групп

Имущественные права, возникающие из перечисленных оснований, своим объектом имеют имущество. Что же понимается под имуществом в гражданском законодательстве? Статья 128 ГК РФ называет виды объектов ...

Имущественные права ребенка в семье, Leks

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению ...

Права и обязанности несовершеннолетних детей

Ребенок обязан соблюдать государственные законодательства равносильно взрослым. Необходимо: Уважать граждан других национальностей и взглядов; Проявлять заботу к родителям; Хранить традиции; Готовиться к самостоятельной трудовой деятельности. ...

Имущественные права супругов в семейных правоотношенияхСемья и право

Права супругов в Украине Какой должна быть идеальная семья? Каждый знает, что важно окружить свою половинку любовью, заботой, построить доверительные, уважительные отношениведь семья ; нечто ...