О правилах миграционного учета в РФ

Несмотря на серьезные проблемы в стране, поток иностранцев, стремящихся попасть в Российскую Федерацию, пока не снижается. Одни желают осесть здесь надолго, других влечет возможность заработать, третьи просто гостят у друзей и родственников. Один из этапов легализации пребывания на территории РФ — обязательная постановка на миграционный учет.

Правила пребывания иностранца

Предписания, касающиеся регистрации, содержатся в ФЗ о миграционном учете иностранных граждан № 109, принятом 18.07.2006. Цель этого учета заключается в контроле над потоком мигрантов и защите интересов граждан РФ и иностранцев. Например, право иностранного гражданина на труд может быть реализовано только при условии законного пребывания, то есть – при наличии регистрации.

С основными правилами, регламентирующими положение иностранца, можно ознакомиться на сайте ГУВМ МВД. Прежде всего следует учитывать, что по общему правилу регистрация и учет иностранных граждан должны производиться не более чем в 7-дневный срок после их приезда на место пребывания (раньше он составлял всего 3 дня).

Мероприятия по подаче уведомления в ГУВМ МВД (бывшая ФМС) выполняет принимающая сторона — гражданин РФ, иностранец или апатрид, постоянно проживающие в России, высококвалифицированный специалист, юридическое лицо или филиал организации, нанимающей приезжего на работу. Самостоятельно встать на миграционный учет по месту пребывания нельзя.

Однако иностранец может лично информировать миграционную службу, если:

• существуют веские причины, ограничивающие действия принимающего лица (справка о болезни);
• он владелец этого жилого помещения;
• он постоянно проживает в нашей стране, и принимающая сторона дает письменное согласие на информирование органами ГУВМ МВД.

Что можно считать местом пребывания с точки зрения законодательства? Это жилое помещение, которое не является постоянным местом жительства иностранца; организация или учреждение, в которых он находится и подлежит регистрации.

Временные изменения правил миграционного учета на период пандемии коронавируса COVID-19

В связи с активным распространением коронавируса множество стран мира закрыли границы на въезд и выезд. В результате многие иностранцы не имеют возможности вернуться на родину. Правительство России пошло навстречу нерезидентам и изменило правила пребывания иностранцев в РФ.

На период действия карантинных ограничений иностранным гражданам, находящимся в России, автоматически продлевают действие миграционной карты, РВП, ВНЖ, убежища – Указ Президента РФ №274 от 18.04.2021.

Порядок действий

Первое, что должен сделать иностранец, желающий встать на учет, — предъявить принимающему лицу свое удостоверение личности (загранпаспорт), визу (если есть) и миграционную карту. Личные данные нужны только для заполнения уведомления, скачать которое можно здесь.

Принимающая сторона — работодатель, хозяин жилья или дипломатический орган — отправляет в миграционную службу заполненный бланк, копию загранпаспорта и миграционной карты. Федеральный сбор за эту услугу не взимается. Оформить документы для постановки на миграционный учет можно и в местном почтовом отделении (в этом случае услуга обойдется в 180 рублей) или через территориальный МФЦ.

Организация, получившая уведомление о постановке на миграционный учет, вернет отрывную часть принимающему лицу, которое передаст ее иностранцу. Этот небольшой документ служит подтверждением того, что он совершил необходимые с точки зрения закона шаги.

Срок постановки на учет граждан некоторых стран

Стандартный срок, отведенный для получения регистрации, — до 7 дней. Однако существует ряд исключений. Например, для граждан Республики Таджикистан, временно находящихся в РФ, этот срок продлевается до 15 дней.

Право зарегистрироваться в течение 30 дней имеют граждане:

• Армении;
• Белоруссии;
• Казахстана;
• Киргизии.

Гражданам Украины позволено находиться в РФ без регистрации в течение 90 суток со дня въезда в страну. О дате пересечения границы свидетельствует миграционная карта с пограничной отметкой.

Продление регистрации

Как продлить миграционный учет? Для иностранных граждан, выполняющих работу по договору и имеющих рабочий патент, период регистрации может быть увеличен на срок действия трудового соглашения (но не более 1 года со дня въезда). В этом случае работодатель должен предоставить ряд документов.

Иностранный гражданин должен предоставить трудовой договор, миграционную карту, а также копии паспорта, миграционного учета и разрешения на работу.

Продление учета производится исключительно при условии, что это позволяет срок действия визы. Следовательно, нужно заранее побеспокоиться о получении нового разрешительного документа.

Ответственность за несоблюдение режима

В рамках ужесточения ответственности за нарушение миграционных норм был принят закон «О внесении изменений…» от 11.10.2018 № 366-ФЗ, которым внесены две поправки в закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства…» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее – закон № 109-ФЗ), вступившие в силу с 22 октября 2018 г.:

• фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина признается не только регистрация в жилом помещении, но и его регистрация в нежилом помещении;
• фиктивной также считается регистрация иностранца по адресу организации, если в последней он не трудится.

С 23.11.2018 в силу вступил закон от 12.11.2018 №420-ФЗ, которым были внесены изменения в ст. 322.3 Уголовного кодекса РФ. Внесены поправки в понятие «фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении», путем исключения из него из него слово «жилой». Тем самым ответственность по ст. 322.3 УК РФ сейчас будет наступать и за регистрацию в нежилых помещениях. Таким образом, законодатели продолжают борьбу с фактами регистрации десятков, а иногда и сотен иностранцев по адресам офисов.

За нарушение сроков и правил учета отвечает принимающая сторона. Фиктивная постановка на миграционный учет — основание для аннулирования регистрации иностранца.

Кроме того, за данное правонарушение предусмотрены суровые санкции:

1. Штраф 100 000-500 000 рублей или в размере заработка на срок до 3 лет.
2. Принудительные работы продолжительностью до 3 лет.
3. Лишение на срок до 3 лет права занимать определенный пост или выполнять определенную деятельность.

Согласно ст. 18.8 КоАП РФ, для частных лиц штраф за несвоевременную постановку на миграционный учет составит 2 000-5 000 рублей. За этим может последовать даже административное выдворение иностранного гражданина из РФ и пятилетний запрет на возвращение в страну. Должностные лица за это же правонарушение заплатят 40 000–50 000 рублей, а на юридическое лицо штраф накладывается в 10-кратном размере (400 000–500 000 рублей).

Документы для постановки иностранца на миграционный учет: Видео