Как получить российское гражданство гражданину Республики Беларусь в 2021 году

Миграционный поток из Белоруссии в Россию увеличивается с каждым годом. В 2021 г. в России проживает от 600 до 800 тысяч белорусов, многие из которых уже получили российские паспорта. Договор «О создании Союзного государства» 1999 г. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (РБ), предполагает не только равенство граждан двух стран, но и установление гражданства такого союза. Это не означает, что россияне автоматически станут белорусскими гражданами и наоборот. Речь идет лишь о перспективе, поэтому сегодня более актуален вопрос о том, как гражданину Белоруссии получить гражданство России.

Шесть главных причин для смены белорусского гражданства на российское

Российско-белорусские соглашения, национальное законодательство в обоих государствах предоставили россиянам и белорусам ряд льгот в миграционных вопросах — по въезду, пребыванию, проживанию, оформлению ВНЖ. Так, обладая статусом постоянного резидента РФ, белорусы пользуются практически всеми правами российских граждан — на свободное перемещение по стране, на трудоустройство без получения патента, на бесплатную медицину, на школьную учебу детей и др. Еще больше облегчают ситуацию отсутствие языкового барьера и территориальная близость. Вместе с тем существует несколько причин, по которым граждане Республики Беларусь стремятся обзавестись российскими паспортами.

Смена белорусского гражданства на российское позволит:

1. Улучшить социально-экономическое положение семьи. Средние зарплаты в РФ составляют 632 доллара США, в то время как в Белоруссии — 460. Среди белорусских мигрантов преобладают лица с высокой квалификацией, что позволяет им получать самую высокую зарплату среди мигрантов в РФ.
2. Перестать считаться иностранцем в России, что во многом упростит жизнь. Гражданам РФ не нужно становиться на учет или уведомлять о заключении трудовых договоров миграционную службу. Российский паспорт даст возможность легче устраиваться на работу, в том числе на госслужбу, на предприятия и учреждения, связанные с оборонной промышленностью, МВД и ВС РФ и др.
3. Получить большие перспективы в России, с ее обширным рынком и неисчерпаемыми возможностями для самореализации.
4. Покинуть государство с туманным будущим, сомнительной внутренней политикой (вспомнить, например, декрет «О тунеядстве» и др.), пренебрежением к трудовому праву, растущей безработицей и т.д.
5. Повысить свой статус и воспользоваться всей полнотой прав и свобод, зафиксированных в Конституции РФ, юридической защитой со стороны российского законодательства.
6. Избирать и быть избранным в местные и центральные органы власти РФ.

По этим и другим причинам многие граждане Белоруссии готовы поменять гражданство на российское при любом удобном случае.

Решение о смене белорусского гражданства на российское принято: с чего начать

Первая задача, стоящая перед белорусом при смене гражданства на российское, связана с легитимными выездом из Белоруссии и последующим въездом в РФ. Для прохождения пограничного контроля понадобится паспорт. Выезд из страны облегчен тем обстоятельством, что в Республике Беларусь внутренний гражданский паспорт одновременно является и заграничным. Однако лица, желающие выехать за границу на ПМЖ, должны получить паспорт серии РР и сняться с регистрационного учета. Существует два способа получения такого документа.

Если белорусский гражданин находится еще в стране, ему следует обратиться в территориальные органы МВД с заявлением о выдаче паспорта серии РР.

Перечень необходимых бумаг в каждом случае индивидуален.

Обычно помимо заявления также потребуются:

• анкета (заполняется в ОВИРе);
• неразрезанный блок из 4 цветных матовых фотографий (40х50 мм) с укрупненным лицом (32–35 мм) на белом фоне;
• квитанция об уплате пошлины. Размер пошлины составляет 10 базовых величин (Ст. 23.32 Кодекса РБ об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З). С 1 января 2021 года одна базовая величина составляет 27 белорусских рублей. Пенсионеры и инвалиды, а также участники ВОВ и приравненные к ним лица платят со скидкой в 50% – 135 белорусских рублей. Дети до 14 лет освобождены от уплаты пошлины;
• свидетельство о рождении — оригинал и копия.

Для сверки данных, указанных заявителем в анкете, могут также понадобиться оригинал или официально заверенная копия трудовой книжки, свидетельства о браке или разводе, дипломы об образовании и др.

Следует учесть, что среди условий выдачи документа значатся:

• закрытие заявителем ИП (при его наличии);
• отсутствие просрочки в исполнении алиментных или налоговых обязательств на момент оформления документа.

Рассмотрение прошения на выдачу паспорта происходит в течение 2 месяцев. О его готовности на адрес заявителя придет почтовое уведомление, оно также потребуется для снятия с регистрации. На получение готового паспорта отводится год — в течение этого времени необходимо сняться с учета и обменять старый документ на новый.

Паспорт серии РР для гражданина Беларуси дает возможность встать на консульский учет в РФ и решать в дальнейшем возникающие проблемы с помощью посольства, без проблем перевозить через границу предметы личного потребления, подтвердить статус налогового нерезидента Белоруссии и др.

Второй способ связан с ситуацией, когда гражданин уже покинул страну. Согласно ст. 6 Закона «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» от 20 сентября 2009 года, белорусы выезжают в Россию по обычному паспорту.

В соответствии с Постановлением Совмина РБ от 30.03.2010 № 467, граждане страны имеют право оформить ПМЖ за рубежом и получить паспорт серии РР через консульство Республики Беларусь, уже будучи в РФ.

Следует учесть, что увеличатся расходы и возрастут сроки оформления:

• консульский сбор за рассмотрение заявления на оформление ПМЖ — 175 евро (в российских рублях по курсу на момент подачи документов), период рассмотрения — 4 месяца;
• пошлина за выдачу паспорта серии РР — 40 евро, срок ожидания — 3 месяца;
• учет в консульстве — 10 евро.

Въезд в России: о чем следует знать белорусам

Белорусские граждане, приезжающие в Россию, как и россияне на территории Белоруссии, официально имеют статус иностранцев. Между тем Союзный договор 1999 г., ст. 2 международного соглашения 2006 г. «О равных правах граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения», предоставляют гражданам обоих стран безвизовый режим, право на свободное пересечение госграниц и перемещение внутри государств.

Исключению подлежат только пограничные зоны, военные городки, другие закрытые территории, для посещения которых необходимо оформлять специальный пропуск.

При поездке в качестве пассажира (на поезде, в самолете, на рейсовом автобусе или автомобиле) для прохождения пограничного контроля понадобится только паспорт. Таможенный и личный досмотр белорусских граждан, легально пересекающих границу, не производится. Для владельцев легковых автомобилей дополнительно потребуются водительские права, техпаспорт на автомобиль и «зеленая карта».

Согласно российскому законодательству, все прибывающие в страну иностранцы, обязаны заполнить миграционную карту. В течение 7 рабочих дней с момента прибытия они должны получить регистрацию по месту проживания и встать на миграционный учет в органах ГУВМ МВД.

В отличие от других иностранцев граждане Белоруссии пользуются в этом вопросе определенными льготами. Так, ст. 3 вышеупомянутого соглашения 2006 г. позволяет им обходиться без заполнения миграционных карт и пребывать в России без регистрации в органах ГУВМ МВД в течение 90 дней с момента въезда в страну.

Превышен 90-дневный срок нахождения в РФ: особенности пребывания граждан Белоруссии

При необходимости нахождения в России более 90 дней, белорусским гражданам следует узаконить свое дальнейшее присутствие в РФ.

Для этого можно воспользоваться одним из вариантов:

• зарегистрироваться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 и Правилами «О порядке осуществления миграционного учета иностранцев и лиц без гражданства в РФ». Для этого нужно в течение 7 рабочих дней лично, через МФЦ или с помощью почтового отправления уведомить территориальный орган ГУВМ МВД о прибытии в РФ;
• оформить вид на жительство в РФ.

Разрешение на временное проживание в РФ: следует ли его оформлять белорусам

Владельцы белорусского паспорта, подобно другим «безвизовым» иностранцам, имеют возможность временно находиться в РФ на протяжении 90 дней в течение любого периода в 180 дней. Одна из важных привилегий, которая вытекает из российско-белорусских договоренностей и которой может воспользоваться каждый белорусский гражданин — это право на получение ВНЖ в России по упрощенной процедуре, без соблюдения каких-либо квот.

Упрощенный порядок оформления постоянного проживания сохраняет свое действие в 2018 году, он предполагает отказ от обязательного учета продолжительности временного проживания белорусов в России и освобождает их от необходимости получения РВП.

ВНЖ в России для белорусов: коротко о главном

Согласно ст. 4 российско-белорусского соглашения 2006 г. «Об обеспечении равных прав граждан РФ и РБ на свободу передвижения», белорусским гражданам гарантировано право на оформление ВНЖ в России по упрощенной процедуре.

Алгоритм действий включает в себя:

• прибытие в Россию на законных основаниях;
• подготовка пакета официальных бумаг;
• подача заявления и документов на рассмотрение в уполномоченный государственный орган;
• ожидание результатов рассмотрения (до 3 месяцев с даты подачи заявления).

При этом не существует никаких дополнительных условий или требований.

Основания для получения гражданства РФ для белорусов

Ст. 11 Федерального закона «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ посвящена легитимным основаниям для получения статуса гражданина.

Так, российское законодательство позволяет обрести гражданство одним из следующих способов:

• по факту рождения;
• восстановлением в гражданстве;
• путем оптации и др.

Среди белорусов, как и у других иностранцев, прежде всего из СНГ, наиболее распространенный способ приобретения гражданства РФ — натурализация.

Российский паспорт через натурализацию

Процесс натурализации включает в себя несколько этапов: легальное прибытие в РФ, получение РВП, через 3 года оформление ВНЖ на 5 лет. В российском законодательстве (законы «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ и «О правовом положении иностранцев в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ) четко прописаны все необходимые требования для претендентов на статус российского гражданина.

За проведенное в стране время претендент должен овладеть государственным языком, получить знания по законодательству и истории России, показать себя законопослушным гражданином. Далее — возможность претендовать на российское гражданство. Насколько успешно выполнены все условия, определит уполномоченная комиссия при Президенте РФ, которая принимает решение по каждому конкретному заявлению.

Прием в российское гражданство осуществляется двумя путями — в общем и упрощенном порядке. Следует отметить, что наличие соответствующих межгосударственных соглашений между Россией и Белоруссией делает условия получения российского гражданства для белорусов еще более благоприятными.

Общая процедура: основные требования

В статье 13 ФЗ № 62 изложены требования и порядок оформления российского гражданства на общих основаниях.

Подавать прошение могут иностранцы и апатриды, которые:

• старше 18 лет;
• имеют законный источник доходов;
• соблюдают требования законодательства и Конституции РФ;
• подали отказ от предыдущего гражданского статуса;
• овладели в достаточной степени русским языком и знаниями о российской истории и законодательстве РФ;
• непрерывно проживают в России на протяжении срока ВНЖ — 5 лет.

Сокращение необходимых для обретения гражданства сроков проживания в РФ допустимо для лиц:

• представляющих большую ценность для государства или имеющих особые заслуги;
• отслуживших по контракту в Вооруженных сил РФ не менее 3 лет;
• желающих получить политическое убежище / беженцев.

Упрощенный порядок: кто может им воспользоваться

Категории лиц, обладающих правом на упрощенный порядок обретения гражданства РФ, перечислены в ст. 14 ФЗ № 62.

Закон определяет следующие льготные категории иностранцев:

• дееспособные лица старше 18 лет, родители которых проживают в РФ и имеют российское гражданство, либо те, кто ранее обладал советским гражданством и не приобрел иного;
• проживающие в РФ при соблюдении одного из условий: рождение в РСФСР или РФ; брак с россиянином не менее 3 лет; нетрудоспособность при наличии совершеннолетних детей — граждан РФ; профессиональное образование, полученное в РФ после 1 июля 2002 года; занятие предпринимательством; работа в качестве высококвалифицированных специалистов не менее 3 лет; инвестирование в российскую экономику с личным уставным капиталом не менее 10 млн руб. и др.;
• постоянные резиденты РФ — носители русского языка;
• ветераны — участники Великой Отечественной войны;
• участники Госпрограммы РФ по переселению соотечественников и др.

Правом на упрощенное приобретение гражданства также обладают граждане четырех государств — России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, подписавших 26 февраля 1999 года так называемое соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства. Это положение зафиксировано в ст. 1 Соглашения.

Таким образом, упрощенный порядок получения российского паспорта возможен также для тех белорусов, которые:

• проживали на территории РСФСР до 21 декабря 1991 года;
• получили профессиональное образование в России;
• имеют не только престарелых родителей, но и других близких родственников-граждан РФ — братьев, сестер, детей, внуков, дедушек и бабушек.

Российское гражданство — в минимальные сроки

Приобретение статуса гражданина РФ в обычном порядке может растянуться от 1 года до 7 лет.

В ряде случаев получить российский паспорт можно сразу же после оформления ВНЖ, если, например, иностранец:

• родился в СССР или РФ;
• состоит в браке с российским гражданином/гражданкой более 3 лет;
• имеет нетрудоспособного родителя с российским паспортом, проживающего в РФ.

Больше шансов стать россиянином в минимальные сроки имеют знаменитые спортсмены, актеры, всемирно известные ученые, врачи и др.

Упрощенная процедура позволяет решить вопрос приема в гражданство РФ в течение 3-6 месяцев. Говоря о том, как белорусу быстро получить гражданство России, обращаем внимание на то, что граждане Республики Беларусь получают дополнительный «бонус»: в соответствии с Соглашением от 26 февраля 1999 года срок рассмотрения прошения сокращен до 3 месяцев.

Процедура вступления в гражданство РФ

Порядок приобретения паспорта РФ зависит прежде всего от того, к какой категории принадлежит заявитель. Так, упрощенный порядок получения гражданства Белоруссии для граждан РФ, как и российского — белорусскими гражданами, оговорен в Соглашении 1999 года. Он предусматривает отсутствие некоторых процедур общего порядка (например, получение РВП), сжатые сроки — от 3 до 6 месяцев. Окончательное решение об удовлетворении прошения принимается на месте главой отделения ГУВМ МВД, а не комиссией при Президенте РФ.

Административный регламент реализации законодательства о гражданстве РФ (Приказ ФМС РФ № 64 от 19.03.2008) детально расписывает процедурные аспекты.

Процедура получения российского гражданства гражданам Белоруссии в упрощенном порядке включает несколько этапов:

• личный визит просителя в орган ГУВМ МВД по месту жительства — заинтересованное лицо может здесь получить нужные для заполнения формы и бланки, конкретизировать перечень подаваемых официальных бумаг, получить первичную консультации о правилах заполнения и подачи бумаг, а также о том, как сделать так, чтобы заявление было принято;
• подготовка пакета бумаг, уплата госпошлины;
• подача прошения и полного комплекта документов — при отсутствии хотя бы одной из бумаг весь пакет будет возвращен на доработку, при успешной сдаче документов заявитель получает специальную справку;
• рассмотрение уполномоченным органом в 3-месячный срок поданных бумаг — перед тем как оформить документы, госслужащий должен перепроверить представленные заявителем данные;
• принятие решения и уведомление о нем просителя;
• документальное оформление приобретения статуса гражданина и выдача российского паспорта заявителю.

Одно из преимуществ прохождения указанной процедуры на территории РФ заключается в том, что перед тем, как белорусу стать гражданином России, ему не потребуется предъявлять официальный отказ от предыдущего гражданства.

Пакет необходимых документов

Список официальных бумаг, которые следует приложить к заявлению, зависит от процедуры оформления гражданского статуса.

Говоря о том, какие документы нужны белорусу для получения российского гражданства, следует подчеркнуть, что упрощенная схема предполагает и сбор минимума бумаг.

Заявитель-белорус должен подготовить:

• прошение о предоставлении гражданства РФ;
• 4 фото размером 30 на 40 мм;
• копию белорусского паспорта с отметками о выезде и состоянии на учете в Консульстве РБ;
• копии свидетельств (о рождении, браке и др.);
• ВНЖ в РФ;
• квитанцию об уплате пошлины;
• подтверждение наличия родственников в РФ (согласно ст. 1 Четверного соглашения 1999 г.).

Все бумаги на белорусском языке должны сопровождаться нотариальным переводом на государственный язык РФ, копии следует нотариально заверить.

При удовлетворении прошения белорусского гражданина о вступлении в индигенат РФ его малолетние дети автоматически приобретают то же самое гражданство.

Учитывая это обстоятельство, заявитель должен заблаговременно дополнить пакет документов на получение гражданства РФ детскими свидетельствами о рождении, согласием другого родителя, а при достижения ребенком возраста 14 лет и старше — его согласием.

Среди обязательных требований, которые предъявляются иностранцам, значатся:

Наличие сертификата о должном владении русским языком — вручается после сдачи экзамена. Исключение возможно в тех случаях, когда государственный язык в стране заявителя — русский, заявитель получил среднее образование в РФ или является носителем русского языка.

Так как в Белоруссии русский язык, наряду с белорусским, официально признан государственным, ее граждане освобождаются от прохождения экзамена.

Прохождение в российском медучреждении комиссии для получения сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, медицинского заключения об отсутствии туберкулеза и других инфекционных заболеваний. Подобная справка необходима также при оформлении ВНЖ, при устройстве на работу в РФ.

В какое ведомство обращаться

Порядок обращения иностранцев в уполномоченные государственные органы четко прописан в законодательстве РФ.

Говоря о том, как получить российское гражданство в Беларуси в консульском учреждении РФ, можем отметить, что такой вариант возможен лишь при подачи прошения от имени:

• лица, родитель которого постоянно проживает в РФ и владеет российским паспортом (особенно при его недееспособности из-за преклонного возраста или состояния здоровья);
• детей до 18 лет родителей — граждан РФ.

Во всех остальных случаях процедура обретения российского гражданства проходит на территории РФ. Прошение следует подавать в отделения ГУВМ МВД по месту регистрации в РФ.

Гражданство РФ для белорусов: сроки ожидания и стоимость

С момента принятия пакета документов в производство начинается отсчет. При оформлении российского гражданства на общих основаниях ожидание может составить до 1 года, при упрощенной процедуре — от 3 до 6 месяцев.

Главные расходы в данной ситуации — это госпошлина. В 2021 г. ее размер составляет 5000 рублей.

В приеме в гражданство РФ отказано: возможные причины

Стопроцентной гарантии того, что вопрос о предоставлении статуса российского гражданина будет решен положительно, не существует. Иногда причиной отказа могут послужить досадные мелочи, например, подача неполного комплекта бумаг или допущенные ошибки при заполнении, которые можно легко устранить. Но повторно подать прошение возможно лишь через год. Такие случаи встречаются редко, поскольку есть возможность обращаться в консульство за консультацией.

Среди серьезных причин, по которым отказывают в получении гражданства РФ, чаще всего встречаются:

• сознательное искажение данных при заполнении документов;
• участие лица в противоправных действиях против РФ, членство в террористических, экстремистских организациях;
• служба в Вооруженных силах, разведке и других силовых структурах иностранных государств;
• непогашенная судимость;
• депортация из России с запретом на въезд;
• попытка избежать уголовного преследования за совершенное преступление в родной стране и др.

Отношение к двойному гражданству
в обеих странах

Несмотря на провозглашение в Союзном договоре в перспективе института «союзного гражданства», на практике мало что указывает на его появление. Российские законы в целом положительно оценивают институт двойного гражданства. Так, ст. 6 ФЗ № 62 разрешает двойное гражданство, но лишь при наличии специальных договоров. На 2021 г. у России подписан только один такой договор — с Таджикистаном.

В законодательстве Белоруссии понятие «двойное гражданство» отсутствует. Временным исключением являются несовершеннолетние дети, которые получили гражданство по рождению. В период с 14 до 18 лет им необходимо определиться с выбором гражданства, так как законодательством Республики Беларусь установлено единое гражданство унитарного государства.

Иностранец, желающий принять белорусское гражданство, должен отказаться от предыдущего. Ст. 11 Закона о гражданстве Республики Беларусь № 136-З определяет наличие у своего гражданина паспорта другого государства как второе гражданство. Тем не менее, таком случае Белорусское государство рассматривает данное лицо все равно исключительно как своего гражданина.

Отказ от белорусского гражданства

Вопросам выхода из гражданстве посвящены статьи 17 и 18 соответствующего закона (№ 136-З) Республики Беларусь.

Лишиться белорусского гражданства можно лишь в случае осознанного добровольного выхода совершеннолетнего лица или утраты гражданства: в результате службы в Вооруженных силах другого государства; по заявлению родителей ребенка до 14 лет, ставшего гражданином РБ по рождению. Получение белорусским гражданином другого гражданства не означает автоматического прекращения «родного» гражданства.

Что предпринять, если выезд из Белоруссии запрещен

Возможна ситуация, когда гражданина Белоруссии при пересечении госграницы пограничники не выпускают из своей страны.

Статья 7 закона «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» устанавливает причины, по которым граждане могут стать «невыездными»:

• владение государственными тайнами и секретами;
• нахождение под превентивным надзором;
• нахождение под следствием;
• осуждение за совершенное преступление;
• долги по алиментам, неуплата налогов и др.;
• уклонение от службы в Вооруженных силах страны и др.

Чтобы избежать подобных «сюрпризов», при наличии сомнений белорусский резидент имеет право обратиться с паспортом в любой отдел по гражданству и миграции МВД за информацией. Сведения о наличии или отсутствии в списке «невыездных» можно получить бесплатно в течение дня. Белорусам, которые находятся в России, получить такую информацию возможно в любом консульстве своей страны (срок исполнения составит 10 дней).

Гражданин имеет право обжаловать данное решение в суде. Лучшим выходом станет отсрочка поездки и, при возможности, как можно быстрое устранение причины запрета. Незаконный выезд из страны превратится в непреодолимое препятствие для легитимного пребывания в РФ и получения российского гражданства.

Заключение

Практика приобретения российского паспорта получает все большую популярность среди белорусских граждан. Главное объяснение этого — сравнительно высокий уровень жизни в РФ. Большую помощь в оформлении гражданства РФ для белорусов оказывает факт наличия между двумя государствами важных договоров — «О создании Союзного государства» 1999 г., Российско-белорусское соглашение 2006 г. и др. Благодаря этим межгосударственным договоренностям обладатели белорусского паспорта получили право на свободный безвизовый въезд в РФ, возможность получить ВНЖ, минуя РВП, право на обретение российского гражданства в упрощенном порядке.

Все, что нужно белорусам для получения российского гражданства, — это легальный въезд и проживание в РФ, подготовленный пакет установленных правилами документов и прохождение несложной процедуры.

Как получить российское гражданство: видео