Трудоустройство жителей ДНР и ЛНР в России

Аспекты легализации пребывания и действия, которые нужно предпринять, чтобы узаконить свое нахождение в стране, интересуют многих. После начала вооруженного конфликта на Донбассе жителей региона особенно волнует вопрос трудоустройства. Работа в России для жителей ЛНР и ДНР – это шанс легально обосноваться в РФ и трудиться, не опасаясь депортации, штрафных санкций и запрета на въезд.

Нормативные акты, регламентирующие труд иностранцев

Если иностранный гражданин впервые приехал в Россию на заработки, необходимо узнать, какие права есть у этой категории мигрантов.

В первую очередь для трудоустройства нужно легально пересечь границу РФ, заполнив миграционную карту и указав в ней работу в качестве цели визита. Этот документ можно проверить на официальном сайте ГУВМ МВД http://services.fms.gov.ru/info-service .

В Россию имеют право въезжать граждане целого ряда государств на основании туристической или деловой визы, а также в безвизовом режиме.

Въехать в страну без визы на срок до 90 дней могут граждане следующих стран:

Пересекая границу, иностранец должен предъявить паспорт или загранпаспорт. В соответствии с временным Указом Президента РФ от 18.02.2017 № 74 [1] О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, документами, удостоверяющими личность, признаются паспорта ДНР И ЛНР.

Пока действует Указ, обладатели этого паспорта имеют те же права и обязанности, что и остальные украинцы.

Кроме того, Президент РФ 22.06.2006 издал Указ № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Программа), который утверждает программу помощи при добровольном переселении на постоянное место жительства в РФ.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в РФ», в день въезда иностранный гражданин должен оформить полис медицинского страхования.

Право иностранца временно или постоянно проживать в РФ регламентирует Закон от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которое возникает после получения разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ).

Затем нужно заняться постановкой на миграционный учет, с проставлением соответствующей отметки в документы. Закон РФ от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет срок регистрации – 7 рабочих дней.

Для легальной работы в России граждане иностранных государств, не входящих в таможенный союз, должны оформить патент на бланке, утвержденном Приказом МВД РФ от 19.06.2017 № 391, и уплатить подоходный налог (НДФЛ), ставки которого определены в ч. 3 ст. 224 Налогового кодекса РФ.

Порядок трудоустройства переселенцев

Правовое положение граждан России, проживающих на территории иностранного государства и вынужденных покинуть ее в силу различных факторов, включая опасность подвергнуться преследованию и насилию, определяет Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-I «О вынужденных переселенцах».

Для переселенцев нет ограничений в постановке на учет в территориальные отделы государственной службы занятости на новом месте. Им будет предоставлен полный перечень работодателей для трудоустройства в конкретном населенном пункте.

Эти меры помогают переселенцам в поиске стабильной работы как источника средств к существованию. Для этих граждан действует общий порядок оформления на работу, предусматривающий заключение трудового договора в соответствии со ст.ст. 56, 57 Трудового кодекса РФ.

Документы для трудоустройства переселенцев и иностранных граждан

Пакет документов для граждан ДНР и ЛНР лиц регламентирует ст. 327.2 Трудового кодекса РФ. В него входит:

• патент, РВП или ВНЖ;
• удостоверение личности;
• свидетельство о получении образования;
• трудовая книжка;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы воинского учета;
• справка об отсутствии судимости.

Если иностранец не является беженцем, работать на законных основаниях в РФ он имеет право только при наличии патента.

Возможностей найти работу в России достаточно, особенно у граждан с высокой квалификацией, без языкового барьера и отличий в менталитете. К ним можно отнести жителей бывшего СССР.

Интернет – самый популярный способ поиска вакансий в российских и международных компаниях. А скромные запросы по оплате труда привлекают внимание работодателей к размещенным резюме. Поэтому вероятность успешного финала поиска работы достаточно высока.

Трудовой договор

К соглашению между сотрудником и работодателем о трудоустройстве законодательство предъявляет ряд требований, например, заключение договора в письменной форме с перечислением обязательных условий:

• гарантии защиты прав работника;
• указание профессии, квалификации, специальности;
• список основных направлений деятельности, должностных прав и обязанностей;
• сведения о предоставлении льгот и компенсаций, а также об обязательном социальном страховании;
• условия оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха.

Регионы проживания и подходящие вакансии для приезжих

В интернете ежедневно размещается множество предложений от нанимателей, среди которых есть и недобросовестные граждане. Прежде чем откликнуться на объявление, желательно узнать как можно больше о компании, почитать отзывы сотрудников, чтобы защитить себя от мошенников.

Среди наиболее популярных вакансий можно перечислить:

• работа вахтовым методом с предоставлением койко-места в общежитии и ставкой от 50 000 рублей. Работник укладывается в 90 дней легального нахождения в РФ на протяжении 180 дней;
• должности в сетях гипер- и супермаркетов с заработной платой 45 000–50 000 рублей. Обязательное условие – медицинское обследование;
• строительные специальности со сдельной либо почасовой оплатой;
• няни, сиделки, садовники или помощники по хозяйству у частных лиц (от 30 000 до 120 000 рублей).

Обнаружив подходящую вакансию, стоит уточнить у работодателя возможность предоставления униформы, инструмента и медицинского обслуживания, условия питания и проживания. Затем нужно убедиться, что все это содержится в договоре.

Если соискатель ищет места, указанные в последнем пункте, кроме медицинской книжки желательно иметь рекомендательные письма.

Жителям ДНР и ЛНР, участвующим в Государственной программе переселения соотечественников, предлагаются приоритетные для проживания регионы:

• Курская, Ульяновская, Мурманская, Липецкая области;
• Красноярский и Пермский край;
• Ямало-Ненецкий автономный округ;
• Камчатка.

Этот перечень не является исчерпывающим. Уровень зарплаты варьируется в зависимости от места. Самые высокие заработки в районах Крайнего Севера, столицы и в крупных областных центрах. Ниже приведена таблица приблизительных зарплат в регионах РФ.

Налоги, уплачиваемые иностранцами

Для того чтобы российский работодатель мог принять на работу жителя ДНР или ЛНР, последний должен получить патент на срок от 1 до 12 месяцев. Этот срок определяется периодом, за который уплачен налог на доходы с физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Без патента трудовая деятельность такого сотрудника нелегальна. После его оформления иностранец может выполнять трудовую деятельность у физических лиц, индивидуальных предпринимателей или в организациях, на что указывает статья 227.1 Налогового кодекса РФ.

Ставка налога зависит от статуса иностранца:

1. С нерезидента – лица, находившегося на территории РФ менее 183 дней, – удерживается налог по ставке 30%.
2. Иностранный гражданин после пребывания в России не менее 183 дней на протяжении 12 месяцев приравнивается к резиденту, поэтому его доходы облагаются по ставке 13%.
3. По ставке 13% облагаются налогом лица, получившие статус беженца.

Ежемесячный платеж оплаты патента для иностранцев рассчитывается на основании общего коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента по такой формуле:

базовая ставка * коэффициент-дефлятор (1,686) * региональный коэффициент

Например, стоимость патента на работу в России для жителей Донбасса в 2021 году, рассчитанная по данной формуле, в Центральном федеральном округе составляла:

НДФЛ (налог с доходов физических лиц), перечисленный в виде авансового платежа, будет зачтен в счет уплаты НДФЛ с заработной платы.

Размер других взносов из зарплаты обладателя патента связан с условиями для граждан, временно пребывающих в России:

• пенсионное страхование – 22%;
• социальное страхование – 2,9 %;
• от несчастных случаев – 0,6-0,2 %;
• медицинское страхование – 5,1 %.

Приведенная таблица поможет узнать, какие доходы иностранных граждан облагаются и не облагаются НДФЛ

Субъект	Количество цифр индивидуального номера	Значение кода
Порядковый номер цифры	На что указывает
Физическое лицо / индивидуальный предприниматель	12	1-2	Территориальная принадлежность органа регистрации
		3-4	Номер налоговой службы
		5-10	Индивидуальный код плательщика
		11-12	Проверочное число
Юридическое лицо	10	1-2	Территориальная принадлежность органа регистрации
		3-4	Номер налоговой службы
		5-9	Индивидуальный код организации
		10	Проверочное число

Для сравнения: общая сумма отчислений в ДНР из заработной платы достигает 44 % (ставка налогов на доходы физических лиц в ДНР (13 %), плюс отчисления на оплату единого социального взноса – 31%, для бюджетников – 28%). При этом размер оплаты труда существенно ниже.

Расторжение трудового договора с гражданином ДНР или ЛНР

Существует немало причин для увольнения сотрудников, но некоторые из них характерны только для иностранцев:

• работодатель не продлил срок действия полиса на наем иностранцев;
• предприятие исчерпало лимит найма граждан ДНР, ЛНР и приезжих из других стран;
• у работника подошел к концу срок действия полиса ДМС;
• закончилось действие патента.

Особенно важен последний пункт, поскольку даже при наличии бессрочного договора с работодателем приезжий не имеет права продолжать работать в России.

Если сотрудник увольняется на общих основаниях, причины одинаковы как для россиян, так и для иностранцев:

• инициатива работодателя;
• обоюдное согласие сторон;
• личное желание работника.

Выводы

Многие жители Донбасса готовы работать в России, ведь зарплата в большинстве случаев окажется гораздо выше, чем в ДНР или ЛНР, при аналогичной стоимости товаров и услуг. Работая в РФ, иностранец стремится обрести стабильность и получить гражданство на льготных условиях. Взвесив все плюсы и минусы, жители Донбасса нередко принимают решение в пользу трудоустройства в России.