Электронный паспорт гражданина России в 2021 году

От admin В Фев 1, 2021

Что полезно знать об электронном паспорте в 2021 году

Идея введения электронного варианта идентификации личности витает в российских законодательных кругах с 2010 года. Однако даже к 2021 году в России не сформировались законодательные, инфраструктурные и финансовые возможности, при которых электронный паспорт становится реальностью для массового населения. К данному вопросу неоднозначное отношение россиян. Поэтому в нашем материале разбираемся в основных аспектах оформления и функционирования данного документа.

Основной документ гражданина РФ

Общенациональный (внутренний) паспорт – это основной документ каждого российского гражданина независимо от того, каким образом был получен статус (по рождению или в процессе натурализации).

До недавнего времени вопрос, как выглядит паспорт гражданина России, имел однозначный ответ. Удостоверение личности традиционно представляет собой многостраничную книжечку с красной обложкой, на которой красуется двуглавый орел. Однако последние нововведения и шаги правительства навстречу процессам информатизации общества открыли возможности для появления новой разновидности основного документа гражданина.

Какой паспорт выдают в 2021 году – «обычный» или электронный – этим вопросом озадачились сегодня многие россияне. Каким функционалом будет обладать документ нового образца и как его получить?

Об особенностях и функционале электронных документов читайте далее в нашем материале.

Электронный паспорт: что это такое

Летом 2021 года планировалась запуститься кампания по массовой выдаче электронных документов взамен бумажных аналогов. И сегодня в открытых источниках ответственных государственных органов во всех подробностях рассказывается о том, что такое биометрический паспорт.

По задумке инициаторов проекта, данный документ в идеале может заменить многие другие «корочки». Ведь по желанию владельца в память чипа, который встраивается в пластиковую карту (а именно так выглядит паспорт нового образца), есть возможность внести такие данные:

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
полис обязательного медицинского страхования (ОМС);
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
номер банковского счета и многие другие.

Планировалось, что новый паспорт придет на смену Универсальной электронной карты (УЭК) и будет выпускаться на базе разработанной под нее инфраструктуры, но о дате реализации этого проекта разные ведомства дают противоречивую информацию. Например, по данным пресс-службы Правительства РФ, постепенный перевод граждан РФ на электронные паспорта должен начаться в 2021 году, а глава МВД России заявил о том, что электронное удостоверение личности могут ввести в России в ближайшее время.

Что же касается УЭК, то ее перестали выдавать с 2018 года, хотя выданные ранее останутся в обиходе.

Выгладит универсальная электронная карта вот так:

Карта предназначена в основном для расчетов в магазинах и других организациях, так как на чип было записано банковское приложение. Благодаря идентификационному приложению ее во многих случаях можно использовать вместо паспорта (личные данные не хранятся на самом чипе, но запрашиваются на серверах государственных структур).

Паспорт во многом будет повторять дизайн карты, однако функционал расширится, а защита информации усовершенствуется.

Ориентировочно образец российского паспорта нового образца РФ выглядит так:

Новый функционал электронного удостоверения личности

Помимо нового внешнего вида, электронное удостоверение личности наделено дополнительными функциями, при этом традиционные задачи, связанные с идентификацией личности, он продолжает выполнять в полном объеме.

Возможности нового документа связаны со спектром сведений, которые внесены в базу.

Дело в том, что вся информации о человеке, которая предоставляется в паспорте, делится:

на основную, которая вносится обязательно (ФИО, дата и место рождения, пол, регистрация);
на дополнительную, которая заполняется по желанию гражданина (номера СНИЛС и ОМС, банковские счета и проч.).

Таким образом, если человек дает добро на заполнение всех вспомогательных разделов, то электронный паспорт может давать такие возможности:

оформлять постоянную прописку, не выходя из дома;
засвидетельствовать документы у нотариуса;
совершать платежи онлайн;
оформлять судебные иски;
оформлять документы для открытия ИП или ООО;
голосовать на выборах онлайн;
оформлять банковские счета.

Вопрос открытости данных для иных лиц

Одним из камней преткновения и причиной недовольства граждан является проблема открытости данных, записанных на электронный носитель. Кто может видеть информацию о человеке и насколько она защищена от недобросовестных людей? Этими вопросами задается каждый гражданин перед тем, как определить для себя возможность получения такого документа.

Инициаторы процесса электронной паспортизации населения заверяют: программное обеспечение, которое используется при изготовлении и функционировании электронных удостоверений личности, полностью защищено от постороннего вмешательства. Доступ к личной информации имеют только сотрудники ответственных органов (миграционных, правоохранительных и др.).

Противники таких нововведений приводят примеры из опыта других стран, где серверы, на которых хранится информация государственного значения, взламываются опытными хакерами. И доступ к личных данным граждан – лишь вопрос профессионализма компьютерных мастеров.

Биометрические документы как инструмент слежки

Еще одним насущным вопросом, который волнует обычных граждан, является опасность слежки. Внесение физиологических данных (отпечатков пальцев, например) позволяет точно идентифицировать человека среди многих других.

Информация о личности считывается с электронного чипа с помощью специальных ридеров. Если учесть, что паспорт чаще всего носят с собой, то обустройство пространства такими считывающими устройствами помогает беспрепятственно определять место нахождения человека.

Кроме того, при внесении дополнительных сведений, таких как банковские счета или полис ОМС, «наблюдатели» при сканировании паспорта смогут видеть группу крови и количество денег на карте гражданина. Эта информация может быть использована в маркетинговых, политических и прочих целях.

Описанный сценарий кажется малоприятным, однако если предположить, что таким образом будет найден опасный преступник, внутренние предубеждения снимаются.

Прежде чем вводить массовую выдачу электронных внутренних удостоверений личности, соответствующими чипами оборудовались сначала заграничные паспорта. Электронные данные вносятся в саму книжечку.

Гражданам, которым интересно, как узнать биометрический паспорт или нет, стоит напомнить основные характеристики документа нового поколения:

подпись и фото наносятся лазером, а не вклеиваются и заполняются от руки;
на передней странице присутствует логотип (изображение микросхемы);
личные данные располагаются в начале документа, а не в конце (эта страничка значительно толще на ощупь);
больше страниц (46 вместо 36);
увеличен срок действия (10 лет вместо 5).

Внешний вид и содержание электронного паспорта

Новый образец удостоверения личности гражданина Российской Федерации выглядит как пластиковая карточка размером 54 на 86 мм. Внешне она напоминает кредитку или визитку.

Данные, которые располагаются на лицевой стороне идентификатора:

ФИО обладателя документа;
дата рождения;
половая принадлежность;
номер, дата выдачи и конечные сроки действия паспорта;
2 фото – цветное и черно-белое. Ф отографии делают непосредственно в МВД при оформлении документа;
строка из букв и цифр, которая предназначена для считывания приборами учета.

На обратной стороне электронного паспорта размещены такие сведения:

номер документа (продублирован с лицевой странички);
код регионального отделения МВД, выдавшего карту;
подпись владельца;
дополнительные данные, вносимые по желанию гражданина (СНИЛС, группа крови, ИНН, сведения о пенсионном и водительском удостоверениях, медицинской страховке, браке и о детях).

Информация о биометрических данных человека хранится на специальном электронном носителе, вмонтированном в карту.

Как защищаются данные

Вопросу защиты данных уделялось первостепенное внимание при разработке и внедрении процесса выдачи электронных паспортов.

К решению проблемы сохранности данных на электронных носителях была привлечена корпорация «Ростех», которая много лет специализируется на разработке высокотехнологичных «умных» продуктов. По заверениям специалистов компании и ответственных чиновников, внести какие-либо изменения в информацию электронного паспорта невозможно при помощи существующих сегодня технологий.

Обязательность замены паспорта на электронный

По результатам социологических исследований, лишь треть россиян согласна менять удостоверение личности на электронный аналог, при этом половина населения (55%) не готовы к таким переменам. Естественно, возникает вопрос: обязательно ли менять паспорт на биометрический или это добровольный выбор каждого?

Когда кампания по внедрению электронных удостоверений личности только начиналась, получение карт было добровольным. Сегодня ситуация аналогична: если человек не хочет, он может не обзаводиться “пластиком”.

Тем не менее создаются условия, когда иметь именно такой тип паспорта становится гораздо выгоднее и практичнее. Например, только владельцы электронных паспортов уже сегодня могут воспользоваться многими госуслугами в онлайн-режиме.

Многие страны мира могут быть согласны на безвизовый режим посещения своей территории россиянами только при условии въезда по электронному паспорту.

Как и когда получить и заменить паспорт

Процедура получения удостоверения личности нового образца, вероятно, будет мало чем отличаться от оформления традиционной «книжечки».

Те, кто не знает, как получить электронный паспорт гражданина РФ, должны обратиться в соответствующие государственные органы с просьбой выдать документ. В итоге человек получит карточку вместо привычной книжки.

Порядок действий в этом случае стандартный:

собрать документы по списку;
удобным способом передать их в территориальный орган ГУВМ;
подождать в течение установленных сроков;
получить на руки новое удостоверение личности.

Таким образом поменять паспорт на биометрический можно в течение месяца.

Основания для получения нового паспорта

Законодательно предусмотрен постепенный переход на электронные паспорта. Подразумевается, что в установленные для этого 10 лет основная часть населения получит новый вариант удостоверения личности: подросткам выдадут его впервые, а старшему поколению – в процессе замены документа по возрасту или жизненным обстоятельствам.

Причины, по которым происходит замена паспортов, сводятся к нескольким традиционным ситуациям:

первичное получение;
замена в 20 и 45 лет;
смена персональных данных (заключение или расторжение брака, переезд на постоянное место жительства в другой город, смена пола и др.);
умеренная или неумеренная порча;
естественный износ;
утеря или кража;
обнаружение ошибки в персональных данных;
истечение срока действия (10 лет).

Возраст, когда будут выдавать электронные паспорта впервые, не изменился и составляет 14 лет. Первичное оформление планируется бесплатное, последующее – с уплатой госпошлины, размер которой, предположительно, будет составлять 1000 рублей.

Введение «цифровой паспортизации» уже проводилось в Крыму, а также для беженцев и переселенцев. Такие пилотные проекты показали некоторые слабые места, однако значительных проблем не возникло. Когда электронные паспорта массово начнут вводиться в России на всей территории – такой вопрос из-за противоречивой информации возникает у многих. Изначально их выдачу планировалось начать в 2021 году, затем решение передвинули на 2022 год, поэтому точного ответа на данный момент нет.

Куда обращаться за электронным удостоверением личности

Вся представленная ниже информация, связанная с тем, где получить электронный паспорт гражданина РФ и что для этого надо, возможно, несколько преждевременна, но с большой долей уверенности можно утверждать, что особых изменений в процедуре оформления документа не будет.

Традиционно за все все, что связано с оформлением идентификационных документов, отвечают профильные отделения Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Однако сегодня существуют и другие варианты, которые позволяют сэкономить силы и время, и подать заявку даже не выходя из дома.

Учитывая наличие альтернативных учреждений, где можно сделать биометрический паспорт, коротко рассмотрим каждое из них.

Профильные отделы ГУВМ

Стандартным и привычным местом оформления паспортов является Главное управление по вопросам миграции МВД, подразделения которого есть в каждом городе.

Интересно, что обратиться с заявлением о выдаче электронного варианта удостоверения личности можно в миграционное ведомство не только месту постоянной регистрации, но и по месту фактического проживания гражданина.

Многофункциональные центры

Еще одной организацией, предоставляющей государственные услуги населению, являются многофункциональные центры. Их пока меньше, чем отделений ГУВМ, однако выстроенная работа по принципу «единого окна», скорость обслуживания и возможность онлайн-записи на прием делает МФЦ все более популярными.

Алгоритм подачи ходатайства на получение электронного удостоверения личности аналогичен посещению отделений ГУВМ. В обоих случаях обязательно подавать заявление лично, поскольку нужна фотография, которая выполняется непосредственно в момент подачи заявления.

Онлайн-режим подачи заявления

С развитием технологий появилась возможность через сервис Gosuslugi подать заявку онлайн, не покидая квартиры.

Для этого нужно:

зайти на портал Госуслуг https://www.gosuslugi.ru/ ;
во вкладке «Органы власти» нажать на раздел «ГУВМ МВД (ФМС)»;
заполнить нужные сведения в анкете;
прикрепить фото и скан-копии документов;
отправить данные и следить за статусом.

После принятия заявки в определенные сроки статус поменяется на «Готово». Гражданину в таком случае придет уведомление с информацией о том, где и когда можно забрать готовый документ.

Пакет бумаг

Для оформления электронного паспорта необходимо собрать стандартный пакет документов:

заявление по образцу;
при вторичном (или более) оформлении – старый паспорт, который подлежит обмену;
квитанция об уплате пошлины;
свидетельство о рождении;
фотографии изготавливаются на месте (где подается пакет документов).

Если гражданин желает внести в электронный идентификатор дополнительные сведения, он, в зависимости от ситуации, прилагает:

свидетельство о заключении (расторжении) брака;
свидетельство о рождении/усыновлении ребенка до 14 лет;
СНИЛС;
водительские права;
идентификационный номер налогоплательщика;
полис ОМС;
засвидетельствованную электронную подпись;
выписки из банков и проч.

Срок изготовления документа

Когда все документы приняты (то есть все оформлено правильно и не требуется дополнительных справок), у сотрудников государственных органов есть 10 дней на оформление пластиковой карты-идентификатора. Это по закону, на практике срок иногда увеличивается, но не намного.

Граждане могут получить информацию о готовности документа. Для тех, кто подавал заявку онлайн через Госуслуги, такую возможность предоставляет личный кабинет. Можно также лично обратиться в миграционное ведомство или позвонить по телефону.

Срок действия электронного идентификатора личности

Важным нововведением при оформлении электронных удостоверений личности является ограниченный срок их действия. Он составляет 10 лет, по истечении этого периода пластиковый паспорт РФ подлежит перевыпуску.

Напомним, что привычные красные «книжечки», за исключением особых случаев, нужно обязательно менять дважды – в 20 и 45 лет.

Сроки действия нынешних «бумажных» паспортов

Для массовой замены «книжечки» на пластик предусмотрен 10-летний переходный период. В течение этого срока, а именно до 2030 года, если отсчет вести с 2021, будут параллельно использоваться оба варианта удостоверений личности – и электронный, и бумажный.

Однако уже через 9 лет паспорт в электронном виде может стать единственным вариантом идентификации личности граждан. А бумажные аналоги не будут приниматься государственными и другими структурами.

Плюсы и минусы электронного удостоверения личности

Любая инициатива двойственно воспринимается обществом и имеет две стороны. Безусловно, электронные паспорта имеют множество преимуществ. И 76% россиян, согласно социологическим исследованиям, согласны с фактом, что функционал «пластика» удобен.

К основным плюсам, которыми обладает паспорт нового поколения с биометрическими персональными данными, относят:

удобность и комфорт, причем важны как физические характеристики (пластиковая карта не занимает много места и удобна в использовании), так и содержательная сторона. Ведь электронные аналоги при желании человека, заменяют много других его документов, справок и удостоверений;
износостойкость – пластиковый образец гораздо устойчивее к внешним воздействиям, чем его бумажный аналог;
защита от подделок и мошеннических манипуляций.

Однако при объективном взгляде видны и недостатки:

частота замены и связанные с этим траты;
вся информация в одном месте может иметь и негативные последствия при попадании ее в недобросовестные руки (например, при взломе системы);
точно также минусом может стать и небольшой размер, ведь документ в таком случае проще потерять.

Общественное мнение

Даже при понимании всех озвученных преимуществ значительная часть населения не готова получать новые паспорта в России с чипами. Причины разные: от указанных «организационных» недочетов до религиозных верований о «печати антихриста» (нанесенные на фото голограммы).

Чаще всего граждане просто боятся неизвестности, а выступления политиков (противников реформы) и «сенсационные» сообщения в СМИ о возможностях слежки, считывания данных и «стирания личности» только подливают масло в огонь.

Прогрессивная же часть населения, которая доверяет свои сбережения международным электронным системам и без опаски общается с незнакомцами из-за рубежа в социальных сетях, видит в таких нововведениях преимущественно положительные черты.

Подводим итоги

Как и любое нововведение, переход на электронный паспорт имеет свои плюсы и недочеты. Как бы то ни было, прогресс не стоит на месте. И отказ от инновационных продуктов может стать причиной десоциализации гражданина и невозможности активно участвовать в общественной жизни. Защита и неправомерное использование данных – эти основные опасения нужно развенчать авторам данной инициативы. Только постепенность, широкая разъяснительная работа и доказанная на конкретных примерах безопасность электронного паспорта сможет сделать отказ от бумажных аналогов безболезненным.