Иностранные права в России и их использование
Замена иностранных прав для работы в РФ
Многие иностранцы, приехавшие на заработки или на постоянное место жительство в РФ, собираются вести трудовую деятельность с использованием водительских прав. Согласно федеральному законодательству, после получения документа, подтверждающего право на временное проживание или вид на жительство, следует заменить водительское удостоверение на российское, ведь работа с иностранными правами в России в 2021 году запрещена.
Трудоустройство иностранца в РФ
Российские работодатели могут принимать в штат как визовых мигрантов, так и тех, кто имеет право въезда по миграционной карте. Чтобы устроиться на работу в России, приезжему необходимо легализовать свой статус, оформив разрешение на временное проживание либо вид на жительство в соответствии с Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
После этого визовые иностранцы получают разрешение на трудоустройство, а безвизовые – патент.
Иностранные водительские права
Если иностранец планирует работать в РФ в качестве водителя, он должен получить новое удостоверение российского образца. В соотвествии с п. 13 ст. 25 Закона РФ от 1012.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения»,не допускаются к работе с иностранными правами водители, которые занимаются предпринимательской или трудовой деятельностью, связанной с управлением транспортным средством.
Законодатель предусмотрел исключение для граждан Киргизской Республики и государств, в которых русский язык признан официальным. На них не распространяется запрет на допуск к работе водителей с иностранными правами.
Данная норма закона не противоречит Венской конвенции о дорожном движении 1968 г. В п. 6 ст. 41 этого документа отражено, что страны –участницы не обязаны признавать действительность национальных прав, полученных водителями, место жительство которых находится не на территории выдачи, либо было в последующем изменено.
Таким образом, иностранцам нельзя работать по найму с иностранными водительскими удостоверениями. Но если гражданин не работает водителем по трудовому договору в РФ и не занимается предпринимательской деятельностью, связанной с использованием транспортного средства, менять национальные права не нужно.
Водительские права приезжих из иностранных государств, которые не являются участниками совместных с Россией международных договоров относительно обеспечения безопасности дорожного движения, признаются на основании взаимности.
Определение термина взаимности можно найти в ст. 1189 Гражданского кодекса РФ. Эти документы могут подтвердить право вождения, если к ним прилагается заверенный перевод на русский язык.
Нередки случаи, когда устраивается на работу гражданин России с иностранным водительским удостоверением, полученным вполне законным способом в другой стране. В судебной практике содержится немало примеров, указывающих на то, что это является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность в порядке, предусмотренном ст. 12.7 КоАП РФ.
Штраф в этом случае составит от 5 000 до 15 000 руб., а срок его уплаты не может превышать 60 календарных дней.
Граждане, которые имеют право заменить национальное удостоверение
Как иностранцы, так и граждане РФ могут управлять транспортным средством только при наличии специального разрешения, которое подтверждает прохождение подготовки и успешную сдачу экзамена.
Поскольку в каждой стране возрастные ограничения, состояние здоровья и требования к проведению экзамена устанавливаются индивидуально, приезжие должны уточнить, действуют ли иностранные водительские удостоверения в России для работы или им придется получить российские права.
Право рассчитывать на замену ВУ имеют только те иностранцы, национальные удостоверения которых соответствуют Приложению 6 Венской конвенции. Следовательно, получить удостоверение российского образца можно, если в правах буквами латинского алфавита или в транслитерированной форме указана следующая информация:
- ФИО, дата и место рождения;
- место жительства;
- наименование организации, выдавшей документ;
- дата выдачи и срок действия прав;
- номер удостоверения и фото водителя;
- категории транспортных средств – A, B, C, D, E, трамвай, троллейбус.
Выдача удостоверения российского образца вместо похищенного или утерянного национального не производится. В этом случае нужно снова пройти обучение в автошколе, получить допуск в автоинспекции, сдать экзамен и только после этого получить новые права.
В ст. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» указан ряд оснований для отказа в обмене иностранного удостоверения:
- наличие в документах записей карандашом, от руки либо исправлений;
- непредоставление всех необходимых данных;
- подача просроченных документов.
Об отказе заявителю сообщается в письменной форме с указанием причины и возможности обжалования решения.
Алгоритм замены водительского удостоверения
Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, обмен водительских прав производится исключительно в случае успешной сдачи экзамена, в состав которого входит:
- теория;
- первоначальные навыки управления;
- вождение ТС в условиях дорожного движения.
Для принятия положительного решения, в соответствии с которым выполняется замена водительских прав иностранным гражданам, работающим водителями в России, в территориальное подразделение ГИБДД нужно сдать следующие документы:
- паспорт и документ, подтверждающий право проживания в РФ;
- заявление (форма утв. Приказом МВД РФ от 20.07.2000 № 1396);
- медицинское заключение;
- национальные водительские права;
- квитанция об уплате налогового сбора.
Стоимость услуги установлена в п. 41.1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.
Замена выполняется, если срок действия иностранных водительских прав еще не закончился.
Иностранцы, которым не нужно менять права
Закон РФ от 1012.1995 № 196 ФЗ содержит перечень государств, гражданам которых не нужно обменивать свои права – это страны, где русский язык признан официально на уровне Конституции:
Хотя в основном законе Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Приднестровской Молдавской Республики русский язык указан как официальный, эти государственные образования не являются странами в общепринятом понимании и Россией не признаны. Поэтому гражданам, получившим национальное водительское удостоверение на территории этих республик, и планирующим осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность, связанную с управлением ТС, придется заменить водительские права на удостоверение российского образца.
Санкции за отсутствие водительских прав РФ
В случаях, если водители не будут пересдавать на права, ответственность предусмотрена как для работодателя, так и для работника-мигранта. Это связано с тем, что, согласно п. 2 ст. 20 Закон РФ от 1012.1995 № 196 ФЗ, предпринимателям и юридическим лицам запрещается допускать водителей без российских водительских удостоверений.
Особое внимание ГИБДД привлекают те, кто управляет ТС, предназначенным для общественных перевозок, а также таксисты, личные шоферы и курьеры. Нарушителю правил замены грозит штраф за работу с иностранными правами. Согласно ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, это считается управлением транспортным средством без документов, за что предусмотрен штраф в размере 5000 рублей.
На работодателя, допустившего водителя с таким удостоверением к работе, налагается более суровое наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб., что установлено в ст. 12.32.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом, а дела рассматривает начальник Госавтоинспекции.
Часто задаваемые вопросы об использовании иностранных прав в РФ
Несколько лет назад можно было работать в РФ по украинским правам, поэтому и другие иностранные водители с многолетним стажем без проблем устраивались в такси, занимались грузоперевозками и прочей деятельностью, связанной с управлением автомобилем.
С ростом количества транспортных средств на дорогах страны увеличилось количество ДТП. Поскольку государство не в состоянии проверить законность получения прав в родной стране и знание ПДД РФ иностранцами, был принят законопроект о необходимости замены документа на российское удостоверение. Теперь работа в такси с иностранными правами запрещена.
Только сдав экзамен в российской автошколе и переоформив удостоверение, можно заниматься пассажирскими перевозками. Процедура длится от нескольких недель до месяца.
Организации, занимающиеся пассажирскими и грузоперевозками, заключают с водителями, в том числе иностранцами, трудовые или гражданско-правовые договора. Одним из пунктов этого документа является оплата труда. Следовательно, если гражданин будет использовать автомобиль, автобус или другое ТС для получения дохода в России, еще перед собеседованием с работодателем нужно заменить национальные права на российские. Таким образом, в законодательстве содержится отрицательный ответ на вопрос, можно ли работать мигрантам с иностранными правами на маршрутках.
Выводы
Водительское удостоверение – единственный документ, подтверждающий допуск к управлению транспортным средством. В России иностранцы могут использовать автомобиль в личных целях без обмена национальных прав на удостоверение РФ. Главное, чтобы использование ТС не было сопряжено с трудовой деятельностью. Нарушение данного требования закончится привлечением к административной ответственности и штрафными санкциями для водителя и работодателя.