Можно ли иметь двойное гражданство России и Казахстана

Во многих странах мира иметь двойное гражданство гражданам строго запрещено. Причем это касается и развитых, и развивающихся государств. В то же время, например, законодательство США, Канады, Швеции, Австралии и некоторых других держав не запрещает иметь паспорта других государств. Что касается жителей Республики Казахстан, их Конституция не разрешает иметь гражданам паспорт иного государства, в отличие от России, где бипатризм не запрещен. Поэтому для мигрантов очень актуален вопрос, возможно ли все-таки двойное гражданство России и Казахстана.

Особенности двойного гражданства

Под двойным гражданством понимают правовое состояние, возникающее в результате приобретения второго гражданства с разрешения/согласия государства, гражданином которого человек уже является. Обязательно при этом между странами подписано специальное соглашение, регулирующее вопросы в данной сфере.

Бипатрид (именно так называется лицо, имеющее двойной гражданский статус), находясь на территории одной из стран, является полноправным ее гражданином и выполняет все соответствующие обязательства. От обязанностей перед другим государством на это время он освобожден, то есть служить в армии или уплачивать налоги человек будет только в той стране, где в данный момент проживает.

Если же человек получил паспорт государства, с которым у России нет нет соответствующего соглашения (на юридическом языке это называется вторым гражданством), помимо прав, он имеет и обязательства перед двумя государствами: речь идет об уплате налогов и службе в армии.

Возможность двойного гражданства в Казахстане

В Республике Казахстан (РК) запрет на бипатризм закреплен законодательно:

• Конституцией РК (п. 3 ст. 10);
• Законом о гражданстве (ст. 3).

В связи с этим ответ на вопрос, разрешено ли двойное гражданство в Казахстане в 2021 году, отрицательный. Поэтому всем, кто имеет статус гражданина другого государства, будь то Россия или другая страна, и при этом ходатайствует о получении казахстанского индигената, будет отказано.

Вот перечень категорий населения, которых это временно не коснется:

• не достигшие совершеннолетия;
• признанные недееспособными;
• имеющие особые заслуги перед Республикой Казахстан;
• имеющие особые профессии или входящие в перечень, установленный Президентом Республики (включая членов семей);
• покинувшие ранее территорию Казахстана и вернувшиеся на историческую родину.

Вышеперечисленные лица должны будут написать обращение об отказе от иного гражданства. Позже, по выдаче им казахстанского паспорта, это обращение будет направлено в иностранную государство.

Для тех, кто еще сомневается, может ли гражданин Казахстана иметь два гражданства, еще раз подчеркнем – нет, это строго запрещено.

Ответственность за второе гражданство

В случае выявления у лица двух действующих паспортов разных стран миграционной службой Республики Казахстан, согласно статьям 21 и 30 Закона о гражданстве, будет зарегистрирована утрата гражданского статуса у его обладателя.

Если после этой процедуры человек продолжает пользоваться казахстанским паспортом, ему будет назначен денежный штраф.

Согласно статьи 380-2 Кодекса, штраф за двойное гражданство в Казахстане равен 50 месячным расчетным показателям (МРП).

Размер МРП в Казахстане с 1 января 2021 года составляет 2651 тенге (около 462 рублей по текущему курсу), то есть нарушитель должен будет выплатить 132550 тенге или примерно 23 тысячи российских рублей. Стоит отметить, что такая сумма примерно равна среднемесячной зарплате гражданина РК (официально на 1-й квартал 2021 года – 152442 тенге) и в 4 раза выше прожиточного минимума (28284 тенге на 2018 год).

Более суровым будет наказание, если те же действия совершаются госслужащими, представителями власти или чиновниками – штраф в 200 МРП либо выдворение за пределы страны.

Как выявляют двойное гражданство

Двойное гражданство может быть обнаружено при проверке, которые регулярно проводятся органами Министерства внутренних дел Казахстана.

Кроме того, миграционная служба РК на данный момент использует единую с РФ регистрационную базу, что позволяет очень быстро выявлять нарушителей законодательства.

Как в России регулируется двойное гражданство

Как мы уже выяснили, иметь двойное гражданство с Казахстаном россиянину невозможно.

Что касается приобретения второго гражданства, это в России допускается. Вопрос регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», в котором сказано, что если россиянин приобретает статус гражданина другой страны, он не теряет свое законное правовое положение в РФ и рассматривается только как российский гражданин.

При получении паспорта другого государства россиянину обязательно нужно уведомить об этом органы исполнительной власти в сфере миграции в России. Важно сделать это не позднее 2 месяцев (60 дней) с момента получения документа.

Получить второе гражданство россиянин может в той стране, у которой с Россией не заключены международные соглашения подобного уровня. Еще одно обязательное условие: выбранное государство не должно требовать от претендента отказаться от своего существующего гражданства.

Поскольку необходимым пунктом при приеме любых иностранцев в гражданство Казахстана является отказ от предыдущего, то законного способа, как получить второе гражданство Казахстана гражданину России, на сегодняшний день не существует.

Возможность двойного гражданства в РФ

Двойное гражданство возможно в том случае, если Россия подписала с другим государством соглашение в соответствующей сфере и признает данный факт.

Ответ на вопрос, можно ли сделать двойное гражданство в России в 2021 году? – будет положительным только в отношении Таджикистана, поскольку лишь с этим государством у РФ есть международный договор об урегулировании вопросов бипатризма. И россиянам, и таджикистанцам разрешается одновременно иметь паспорта обеих стран.

Ранее такой договор действовал и Туркменистаном, но с 2016 года подобная договоренность упразднена.

Необходимость уведомления о втором гражданстве

Внесенные в 2014 году поправки в Закон о гражданстве РФ обязывают всех россиян, приобретающих паспорт или вид на жительство иной страны, заявить об этом в органы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России. Такие категории лиц, как несовершеннолетние и недееспособные, также попадают под действие этого правила.

Уведомить о втором гражданстве обязаны лица:

• получившие статус гражданина иной страны,
• имеющие ВНЖ в другом государстве,
• обладающие правом постоянного проживания за границей,
• представители несовершеннолетних или недееспособных лиц, имеющих паспорт иностранного государства.

Для этого гражданин заполняет уведомление, форма которого установлена приказом МВД России от 3 мая 2018 г. № 267, и прилагает к нему копии российского паспорта и загранпаспорта либо ВНЖ иностранного государства.

Последствия обнаружения второго гражданства

В России ответственность за наличие паспорта иностранного государства не предусмотрена, тем не менее предусмотрена ответственность в виде штрафа для тех граждан, которые намеренно не уведомили ГУВМ МВД о об этом.

За это их могут ожидать такие последствия:

• наказание в виде штрафа;
• обязательные работы сроком до 400 часов.

Размер штрафа может быть назначен равным зарплате нарушителя либо иному его доходу за период до 1 года, в том числе штраф может быть равен иной сумме до 200 тысяч рублей.

Наказание предусмотрено за следующие нарушения:

• уведомление подано, но с нарушением установленного срока;
• информация в бланке указана не полностью или неверно;
• указаны заведомо ложные сведения.

В этом случае штраф будет меньше – в пределах 500-1000 рублей.

Выход из казахстанского гражданства

Заключенное между Россией и некоторыми странами – бывшими республиками Советского Союза, в том числе и Казахстаном, соглашение позволяет получать российское гражданство жителям этих стран по упрощенной схеме. Однако, даже несмотря на это, иностранцу предстоит пройти множество процедур, связанных с миграционной политикой.

При переезде для проживания или работы в Россию гражданину Республики Казахстан необязательно оформлять лишение своего статуса. Для легального трудоустройства достаточно получить патент или официальное разрешение на работу.

В отличие от предоставления всех гражданских прав при оформлении гражданства РФ, для граждан Казахстана будет доступен не весь спектр прав, какой имеют россияне.

Ходатайствовать о получении статуса гражданина могут те, кто проживал постоянно в России не менее 5 лет. Претендовать на более быструю и легкую процедуру могут также иностранцы, имеющие на территории страны бизнес и инвестировавшие определенную сумму в экономику России. По всей вероятности, обрести статус граждан вскоре смогут те жители РФ, которые постоянно проживают в стране с июля 2002 года, но российский паспорт по каким-либо причинам все еще не имеют. Соответствующий законопроект был не так давно подготовлен Министерством внутренних дел.

Процедура приема в российское гражданство предполагает отказ от предыдущего индигената, в том числе и казахстанского.

Подача ходатайства о выходе из гражданства Казахстана

Ходатайство о выходе из казахстанского гражданства подается по месту жительства в одно из подразделений миграционной полиции Республики Казахстан. К заявлению прилагается пакет документов, включающий 3 фотографии установленного размера, копии удостоверения личности, свидетельства о браке / рождении ребенка (при наличии), квитанцию об уплате госпошлины и др.

Органами внутренних дел РК проверяется информация относительно привлечения заявителя к уголовной ответственности как обвиняемого, отбывания наказания по судебному приговору.

Приобретение российского гражданства для граждан Казахстана

Для получения российского паспорта казахстанцу необходимо обратиться с заявлением в консульство РФ в Казахстане. Вместе с заявлением подаются другие необходимые в данном случае документы и ксерокопии. Этот способ позволяет стать гражданином России даже без выезда за пределы Казахстана. Окончательное решение принимается в течение 6 месяцев со дня подачи документов.

Важно, что право на прохождение процедуры получения статуса жителя РФ в пределах Казахстана имеют не все претенденты, а лишь те, родители которых (или хотя бы один из них) являются гражданами России, проживающими на ее территории.

Подводим итоги

Иметь паспорта иностранного государства гражданам Казахстана строго запрещено законом, его нарушение карается лишением гражданства и довольно значительным денежным штрафом. Республика Казахстан не имеет международных договоров о двойном гражданстве ни с одной страной. В Российской Федерации же законы менее строгие – здесь можно официально быть бипатридом РФ и Таджикистана. Также в России не запрещается иметь паспорт, выданный иностранным государством. Поскольку в Казахстане бипатризм запрещен, российский гражданин не может иметь гражданство Казахстана.

Два гражданства и пересечение границ. Что делать, если надо срочно вернуться в Узбекистан?: Видео